淺析農村勞動力轉移與城市就業矛盾的解決途徑
理論研究
作者：秦雯
【摘要】本文就我國農村勞動力轉移與城市就業矛盾進行初步探討，通過對農村勞動力轉移的現狀、原因、影響及城市就業的概況的研究，分析其內在的原因與聯係。針對我國城鄉就業矛盾的特殊性、緊迫性，提出一些城鄉統籌就業的建議，以及需要政府相關政策的支持和企業、個人關於就業的積極合作，解決城鄉就業矛盾。
【關鍵詞】農村勞動力轉移 城市就業矛盾 解決辦法
自2010年年初開始，我國沿海地區出現了用工短缺的嚴峻形勢。據媒體報道，連 日來，珠三角頻傳“招工難”，用工缺口一度曾達到200萬人之多。到2011年春節前後這一現象逐漸波及更多地方，“招工難”話題引來普遍關注。其實，勞動力資源局部緊缺的現象，並不是從今年開始出現的。從2004年年初開始，珠三角地區就出現了用工短缺問題，當時媒體稱之為“民工荒”現象。2006年，“民工荒”現象進一步蔓延，福建、廣東、浙江等東南沿海經濟發達地區的企業同叫“缺工”。
一、我國當前農村勞動力轉移的現狀
農村勞動力轉移就是勞動力從農業活動中轉移出來，進入二三產業。農村剩餘勞動力，是勞動力轉移的動因。對於農村剩餘勞動力轉移現狀的討論主要分為兩種，一個是指轉移的地域概念，普遍觀點認為在轉移的地域上以省內和東部發達地區為主，呈現有中西部向東部轉移，由內陸向東南沿海地區轉移的趨勢。另一個是行業概念，普遍觀點認為主要呈現由農業向非農業轉移的趨勢，我國農村勞動力轉移除有少部分進入經濟發達地區從事農業生產外，絕大部分是轉向第二、三產業。
二、城市就業的現狀
（一）城市總體就業概況
90年代的中國城市勞動力就業遇到了新的挑戰：產業結構調整和國有企業改革推進帶來的大量職業下崗，這一過程又伴隨著城市化加速，產生必然趨勢——農村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經濟活動人口壓力一直居高不下，使得正處在發展中國家的中國麵臨嚴重的就業“衝擊波”。一方麵，在農村“新生代農民工”“目前約有一億人，他們進入人力資源市場的勞動力將達到1500萬人，其中高校畢業生將超過630萬人。而經濟正常增長條件下，就業崗位每年隻能安排1200萬個左右，勞動力供大於求的矛盾相當突出，從而出現“就業難”的局麵，這也就加劇了就業壓力。
（二）農村與城市發展現狀的對比
改革開放後，農村開始實行家庭聯產承包責任製，農村走上了真正的脫貧路，但是同時仍然承擔著超過中國財政收入的農業稅和剪刀差。改革後的農村開始逐漸富裕起來。實際上，中國的確進行了農村的重點改革，農村在改革後的多年裏發生了翻天覆地的變化，然而國家投資建設的重點仍然沒有脫離城市，城市的基礎設施煥然一新，人均純收入達到了去年的多元，消費水平有了很大提高，真正進入甚至超越了我們想象中的小康社會。此時的農村，也不過是剛剛達到“樓上樓下，電視電話”，農村的人均純收入增長速度越來越慢，也因為農村的硬件、軟件設施等等原因使農村遠遠落後於城市，發展也遠遠不如城市。按照目前農村的發展狀況和發展趨勢，農村與城市的貧富差距將會越來越大，這便導致了農村人口大量流入城市，在就業問題上與城市勞動力產生激烈的競爭，這就引起了勞動力轉移與城市就業問題的矛盾。