全球化進程中NGO角色分析
理論研究
作者：宋雙
【摘要】隨著經濟全球化和區域經濟一體化的推進，區域合作已成為國內外關注的焦點。自上世紀末全球化之風席卷全球後，全球化的浪潮對世界各國的政治、經濟、文化及社會生活等方麵的影響開始向廣度和深度方向發展。就非政府組織而言，作為除政府與企業之外的第三股重要力量，在國際社會中起著越來越重要的作用，他們的出現和發展在全球化進程中起著重要作用。本文從全球化進程的大背景角度，分析了非政府組織在全球化進程中的新角色，並就非政府組織在全球化中的戰略選擇做了SWOT分析，擬對未來非政府組織的發展提供有益借鑒。
【關鍵詞】經濟全球化 NGO
一、全球化進程的概念
“全球化”是一個多角度、多維度辨識和理解的概念。從社會發展進程看，全球化可以分為廣義和狹義兩方麵：廣義的“全球化”泛指人類從彼此分隔的多中心時代逐步走向全球性社會的社會變遷曆史進程；而狹義的“全球化”則指一個全球化意識形態為基礎的共同利益時代。在全球化時代，世界各國以開放的姿態彼此融合在一起，使得具有共同性的文化樣式逐漸普及並推廣成為全球通行標準的狀態或趨勢。
對全球化的定義，學術界有以下三種：第一種觀點認為，全球化就是人類生活的一體化過程，是當代人類生活跨越國家和地區界限，在全球範圍內展現的全方位的溝通、聯係、相互影響的客觀曆史進程與趨勢。第二種觀點認為，所謂的全球化就是資本主義化，是資本主義的一種新的形式或新的發展階段。第三種觀點認為，全球化是個民族國家之間建立在金融和生產一體化基礎上的經濟、政治和文化的同質化過程。
從學術界對於全球化的定義可以看出，全球化實質上是指原本處於不同區域、國家的人們之間相互聯係，相互影響和相互依賴，相互需要的增強，以及建立在此基礎上共同意識，共同行動的日益增多。
二、NGO參與全球化進程的角色分析
（一）NGO相關概念
非政府組織（Non-Governmental Organizations， NGO）是指非政府的、非營利的、帶有誌願性的致力於公益事業的社會組織。相對於企業來說，非政府組織不具有營利性；相對於政府來說，非政府組織不是政府機構及其附屬部分，非政府組織不以利潤動機、權力原則來驅動，而是以誌願精神為背景的利他主義和互利主義為動力。此外非政府組織還應是合法的、非政黨的社會組織。在不同的國家非政府組織有不同的稱謂，如“第三部門（the third sector）”、“非營利組織（Non-profitOrganizations，NPO）”、“誌招者組織（voluntary sector）”、“社會中介組織（mediateorganizations）”、“公民非政府組織”、“免稅組織”、“民間組織”、“草根組織”等。
（二）NGO參與全球化進程的現狀
適應世界全球化發展的大趨勢，各種非政府間國際組織日益活躍，在解決全球性問題，參與全球治理中發揮著日益重要的作用。非政府組織通過建立跨國網絡，傳播共同的國際規則和信念，全麵地參與全球治理事務。當前，非政府組織不僅積極參加全球環境保護、人道主義救助、非核化運動，還擴展到國際安全、和平、裁軍、外交等傳統的國際政治領域。非政府組織與主權國家和聯合國等國際組織建立了各種形式的聯係與合作關係，成為全球治理體係中的重要角色。