打造新時期“清廉型”黨員工作的幾點思考
理論研究
作者：周凱
【摘要】市場經濟帶來了我國利益格局的變化，價值取向多樣化，在這種形勢下，要建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的運管隊伍，是十分迫切的曆史使命。因此，大力推進運管黨風廉政建設，對於運管部門深入貫徹落實科學發展觀，促進廉潔執法、廉潔從政，著力構建具有道路運輸管理行業特色的廉政組織體係和社會氛圍具有重要的意義。
【關鍵詞】市場經濟 利益格局
一、廉字當先，貫穿始終
落實黨風廉政建設責任製，是推進反腐倡廉建設的“龍頭”。通過將黨風廉政建設列入目標責任製考核，簽訂責任狀，單位實行一把手負責製，部門實行第一責任人製，使黨風廉政建設貫穿工作始終落實廉政建設責任製。對廉政建設目標責任進行細化分解，層層簽定目標責任狀，形成一級抓一級、層層抓落實、人人負責任的工作格局。
在責任內容的設定上，一要突出特色性。要把責任主體的任期目標與本部門、本單位的總目標、年度工作目標和階段性工作目標相結合，確定其相應的責任目標，著重從解決本地區、本單位黨風廉政建設方麵的突出問題入手，確定責任主體管理權限中階段性的反腐倡廉主要責任目標。二要落實責任人。根據工作範圍，按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任目標從明晰責任、細化措施、規定時限三個方麵進行分解，同時通過劃分責任區，落實責任單位或個人。三要明確量化指標。黨風廉政建設責任製的實踐表明，落實責任製，量化是前提。對於即使不能量化的，也必須提出明確要求，比如可以規定是否定期召開會議研究黨風廉政建設和反腐問題，是否作了部署，抓了落實，取得了什麼成效，是否使每一級領導班子和每一位領導幹部都明確自己應當抓什麼，采取什麼措施，抓到什麼程度，抓不好要負什麼責任等等，以強化責任意識。比如對領導幹部提出的“四個一”要求，就是一個很好的抓手。對分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作每年至少進行一次安排部署；對分管範圍內的黨員幹部講一次廉政課；對新任職幹部和群眾有反映的幹部進行一次廉政談話；對分管範圍內的一兩個不正之風問題進行調研並提出解決措施，這些要求簡單、明確，也便於操作。實踐證明，目標明確，量化執行，就可以使得黨風廉政建設責任製貫穿始終。
二、強化教育，永葆清廉
要堅持以人為本、教育從先思路，注重抓好日常思想教育工作，不斷加強政治理論學習，強化思想改造，樹立正確人生觀、價值觀、地位觀，從思想上築牢擋得住誘惑、經得起考驗的防線。
一要經常開展廉政黨課教育活動，不斷增強廣大黨員的理想信念和黨員意識，築牢拒腐防變的思想基礎。通過學習充分認識和了解黨章在黨的建設中的曆史地位和作用，增強學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和責任意識；努力查找自身問題和不足，不斷增強黨員意識，固牢拒腐防變思想防線；在實踐中不斷加強黨性修養和鍛煉，努力提高黨員素質，夯實拒腐防變的真本領。二要舉辦廉政運管主題教育報告會，將依法行政植根於幹部職工心田。從依法行政的概念、依法行政的意義、依法行政的內容以及當前依法行政中存在的突出問題和具體要求等五個方麵進行深入學習，努力做到慎始、慎微、慎獨、慎欲、慎終的教育效果，從而營造“以廉為美，以貪為恥”的良好輿論氛圍。
三、有效預控，防患未然