高校科研經費管理現狀的思考及改革建議
管理縱橫
作者：趙富平
【摘要】隨著國家經濟的發展與社會的進步，教育的重要性開始顯現出來，高校科研教學人員的科研經費也逐年增加。但受多種因素的影響，高校科研經費的流失現象也日益顯著。分析高校科研經費管理效率低下的原因，同時提出有針對性的解決方法是現階段高校經費管理需要重點解決的問題。本文從高校科研經費現狀出發，提出了有效提高高校經費管理水平的幾點措施。
【關鍵詞】高校 科研經費 管理現狀 改革建議
高校作為科學技術發展的重要載體，其科研發展狀況直接影響到國家生產力的發展，因此如何提高高校科研經費管理，推動高校科研發展，對中國未來發展具有重要的作用。
一、高校科研經費管理現狀研究
（一）高校科研經費收支狀況
根據中國未來發展規劃，國家財政部門對科研經費的投入開始逐年增加。僅2010年財政部共投資科研經費7000億元，科技經費保持每年20%的增長分數。據相關數據顯示，中國211院校的科研經費已經整體達到學校所有經費的40%左右。據相關數據顯示，科研經費中僅四成用於科學研究，其與費用用於基本管理與勞務支出。通過對科研經費支出狀況的分析，若不采取相關措施，目前掌握大量經費的教授則可能會成為新的腐敗群體。
（二）高校科研經費管理現狀分析
隨著科研經費投入比重的不斷增加，科研腐敗狀況也日益顯著，近些年來關於科研經費的使用狀況已經成為高校科研領域需要重點考慮的問題。根據傳統的思維模式與習慣，關於科研經費腐敗的狀況，人們更多的會認為是責任的缺失而形成的。中國教育部與財政部在2005年就針對高校科研經費管理體製不健全，管理與執行不嚴格等狀況聯合出台了關於深入加強高校科研經費管理的意見，意見中提出如何有效加強高校科研經費管理製度建設，提高高校科研經費績效管理等若幹建議。之後廣東省等省份教育廳也相繼出台一些意見，深入推動科研經費的有效管理與發展。由此可以發現，中國的高校科研經費管理狀況不規範現象的主要原因表現為管理的相對粗放、經費應用的隨意性等。
二、如何有效提高高校科研經費管理
從現階段高校科研經費管理現狀出發進行分析可以發現，要推動科研經費的科學發展，需要理性分析以提高經費的科學化與精細化程度。
（一）重視績效評價
現階段，通常高校科研項目在結題時，課題負責人一般會舉辦成果論證會，邀請相關專家對科研成果進行論證並提出相關論證報告。這種論證報告會主要是行業內的熟人為了完成自身的課程結題手續而進行的報告會，因此一般很少有人貿然的對資金的使用範圍、使用合理性及有效性等進行客觀真實的評價，這種狀況很大程度上導致科研工作者不能完全嚴謹的對評價機製進行分析，也無法對科研經費的使用進行全麵、係統、科學的研究[2]。目前，雖然很多科學研究項目的評價已經引入了績效管理評價機製，但很多科研項目的績效報告是由相關領導直接指令相關部門為完成撥款而下達任務強迫完成的，因此這種評價不能對項目負責人起到一定的製約作用。隻有對項目進行認真評價，才能使項目負責人感受到科研經費的使用價值與經費壓力。