淺析海權時代中國的海洋權益
政策法規
作者：李兵
【摘要】現代意義的海權就是國家的海洋綜合實力，是衡量海洋實力和能力的重要指標。我國是一個海洋大國，擁有國際法基礎上的300多萬平方公裏海洋國土的主權。現代社會，海權正成為國家競爭的焦點，因此，我國若要取得更大發展必須重視海權。中國改革開放以來去得了舉世矚目的成就，但與此同時，中國的海洋權益卻麵臨著巨大挑戰，台灣問題，釣魚島列嶼問題，中國東海大陸架等問題成為中國最為棘手的幾個海權問題。
【關鍵詞】海洋權益 競爭 發展趨勢 應對戰略 維護 完整
一、海權在政治、經濟、安全中的作用
海洋總麵積3.62億平方公裏，占地球表麵71%。作為國際政治博弈的重要舞台，海權競爭日益激烈。縱觀曆史，曾稱霸世界的大都是海洋強國，而中國曆史上一直將海洋視為天然屏障，更不用說主動開發，利用。
海洋是實現可持續發展的重要保證。海洋不僅為人類提供充足的空間，蘊藏豐富的礦物資源，漁業資源等。更重要的是海洋為國際貿易提供了橋梁和紐帶，掌控了海洋就掌控了經濟、政治、文化發展的命脈。
擁有海權意味著擁有無可匹敵的安全優勢。西塞羅說過：誰控製了海洋，誰就控製了世界。20世紀海上戰爭頻繁爆發，空前激烈，毫無疑問，在海上擁有霸主地位的國家有著絕對的話語權。
二、當今世界海權競爭的特點和趨勢
海權在各國安全戰略中得到更大關注。作為海洋超級大國的美國，在維護、拓展海洋霸權維係其全球霸權上從不輕視。俄羅斯，日本，印度等海洋大國越加重視海權，視海權為其增強綜合國力的重要手段。甚至一些中小國家也表現出對海洋的關注。
爭奪焦點逐漸轉向公海及國際海底區。世界各國紛紛加緊對海底資源的開發，加大對深海科考的投入。不斷強化對極地的戰略爭奪，一些國家甚至將大片公海作為本國的專屬經濟區。
《聯合國海洋法公約》對劃定的規定過於籠統、模糊，是一些國家據悉活的更大利益。對各國使用專屬經濟區的權限沒有明確規定，易引發國際爭端。
國際海洋秩序麵臨深刻調整。海洋大國著眼於未來海權爭奪，尋找盟友，建立陣營。發展中國家內部分歧日益嚴重，難以再現共同爭取海洋權益的局麵。
三、中國海權與海權維護
中國海權，是一種隸屬於中國主權的海洋權利而非對海洋權力，更非海上霸權。"但在當今的世界上，光有法律而沒有力量就得不到公正"，要使法理上屬於中國的海洋權利事實上屬於中國，中國就必須擁有強大的海上力量（sea power）。從這個意義上說，目前的中國海權，是目的與手段的統一。
中國的海權問題：中國傳統海域頻遭周邊國家染指，尤指南沙，四十多個島嶼被霸占。域外大國不斷插手中國周邊海洋事務。海上通道安全麵臨嚴峻考驗。首先，我國對外貿易中有80%以上依靠海路，但要路經事故多發區，這就為我國的貿易安全帶來了嚴重威脅；其次，我國航運能力的不足使得我國航運係統難以適應不斷擴大的海上貿易。另外，兩岸分治影響海上安全與海權拓展，台海局勢深刻影響中日東海劃界、釣魚島問題的走向。