行政道德與行政法製的關係研究
政策法規
作者：張倩
【摘要】行政道德作為人類社會道德體係中的主幹部分，對其他行業道德的發展具有特定的導向與示範意義，受到了學界的廣泛關注。在構建和諧社會的道路中，我國十分重視行政道德建設，並積極運用製度和法製在內的多種手段加強行政道德建設，並培養提高公務員道德自覺性。本文將結合實際情況和個人知識，對行政道德與行政法製的關係進行進一步探討。
【關鍵詞】行政道德 行政法製 關係研究
一、對行政道德的特點及重要意義
行政道德即行政職業道德，是指國家行政工作人員在其行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務過程中，應遵循的具有行政工作職業特征的道德原則和規範。行政道德有三個明顯的特點：一是鮮明的政治性。二是一定程度的強製性。三是高度的示範性。
在貫徹實施以德治國的重大方略時，強調加強行政道德建設，有著極為重要的現實意義，也是以德治國能否收到實效的關鍵所在。
職業道德伴隨著人類社會勞動分工的深化而產生和發展起來的高度社會化的角色道德，它不僅是社會道德係統中一個具有特色的分支，而且是一個最具有代表性和關鍵作用的社會道德層麵。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。
二、行政道德對行政法製提出更高的要求
行政執法類公務員的職業道德，是在公務員職業道德基礎上結合執法工作的職業特點形成的行政執法類公務員應具備的道德意識和行為規範，是行政執法類公務員政治素質、思想意識、文化修養、品德情操、工作態度和精神風貌的總和。在此基礎上，執法類公務員職業道德建設重點體現在以下幾個方麵：
（一）強化服務社會、服務群眾的理念
強化群眾觀念，提升服務群眾能力，首先必須解決為“誰”執政這一核心問題。無論地位有多高，手中的權力有多大，任何時候都不能忘記，執政為民，是我們黨的執政理念，是每個黨員幹部應當樹立的權力觀，也必須成為一切決策施政的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀；強化群眾觀念，提升服務群眾能力，就要把黨的宗旨意識融合在血液中，落實在實踐裏。特別是在社會結構深刻變動的新形勢下，更要倍加珍惜“群眾路線”這個凝心聚力的傳家寶；曆史和現實的經驗告訴我們，一個政黨、一個政權的前途命運最終取決於人心向背。同理，一座城市的發展，一項事業的成功，也最終取決於是否將“共建共享”的理念貫穿於實踐之中。
（二）端正態度，堅持文明執法與嚴格執法相統一
堅持文明執法與嚴格執法相結合，努力樹立執法隊伍形象。文明執法和嚴格執法從表象上看是對立的，似乎是一對矛盾，但實際上是統一的，統一在依法行政這個前提下。要打破傳統思維模式，徹底摒棄“執法就是處罰、處罰就是罰款”的觀念，堅持做到文明執法與嚴格執法相結合。行政執法係統要牢固樹立有權必有責、用權受監督的觀念，對徇私枉法、辦人情案、辦關係案等損害整體形象、在群眾中造成影響的違紀違規人員，要發現一個，嚴肅處理一個。還要注意加大宣傳力度，把宣傳寓於管理和執法之中，主動與報紙、電台、電視台等新聞媒體搞好配合，多形式、全方位地開展執法宣傳，不斷強化廣大居民的城市意識、環境意識和法律意識，為城市管理工作營造良好的環境。