就在周曉得決定大刀闊斧改革時，恰巧這時中央全麵深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全麵深化改革領導小組第一次會議，李克強、劉雲山、張高麗首次以副組長身份公開亮相。專家表示，這既體現出權威性，彰顯改革決心，也表明本輪改革雖然將仍以經濟為重點，但又不局限於經濟，是一場全麵的改革。周曉得由此看到了巨大希望，他知道中央在作調整結構，這次會議審議通過了中央全麵深化改革領導小組下設經濟體製和生態文明體製改革、民主法製領域改革、文化體製改革、社會體製改革、黨的建設製度改革、紀律檢查體製改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進展情況，研究了領導小組近期工作等。作為市委書記，周曉得感到倍受鼓舞，改革者有了目標。
他馬上打電話找秘書長，詢問召開兩代會的事，秘書長告訴他就是今天，周曉得有些不相信，怎能這樣巧啊。是的，真是太巧了，按規定兩代會的日期定在今天，周曉得帶著一杯水就朝賓館走去，他這時才想起來還沒看望代表呢。到了賓館，已經有領導先到了，安排事務，周曉得順其自然走進代表住處，詢問是否滿意，是否有困難。可是因為時間關係，馬上就要開會了，周曉得不能一一與代表握手，不可能與他們及時溝通，隻好朝會場走去。
這是政協會議，第幾屆會議周曉得並不記得，以前這種會議沒有他參加，是市長或芳菲參加，而他隻是望洋興歎。然而今天不同了，會場布置得很有特色，一進門就看見一片燈光映入眼簾，燦爛輝煌，光彩照人。可以說周曉得參加的會不是很多，看見這種氣勢他的心也跟隨磅礴，他隻好小心謹慎走到自己的座位，站了站，鼓掌，然後輕輕坐下。
其他領導跟隨在他後麵，也站了站，鼓掌，坐下，可是坐下的心情不同，他們擔心自己的位置，小心翼翼應酬著。周曉得左右觀察，代表們一個人嚴肅認真，他心裏由衷地高興，來參加會的代表是提前決定的，周曉得沒有過問名單誰來誰不來他不幹涉，同時這也是他尊敬同事。職務不同，工作相同，都是為人民服務，他周曉得也不例外。可是在位置麵前人人便不平等了，周曉得是市委書記，此外還有市委副書記代市長，市人大主任，市政協主席，市經濟開發區主任黨工委書記，市委常委常務副市長新城管委會主任，市委副書記，市委常委組織部部長，市委常委宣傳部部長，市委常委武裝部政委，市委常委紀檢委書記，還有其他市領導出席會議。這些領導是班子主要組成部分，周曉得要做的就是在這些人中確定哪個人占哪個位置，這就是省委給予他的自由組合，馬上就要宣布了，領導緊張，周曉得也緊張。這不是一般的緊張，涉及到城市建設，涉及到方方麵麵，涉及到每一個人，都在關心這次會議。
周曉得知道，更緊張的不是政協會議，更緊張的應當是人大代表會議，隻有經過人大代表大會才能最後確定領導班子，而最後確定領導班子才能最後確定領導成員，這就是這次代表大會的重要性和必要性。可以說這次會議盛況空前，又是在緊張中進行，別看他們一個個正襟危坐，心裏說不上在想什麼，也許他們在想如何推翻自己也說不定。
政協委員代表會議真的不算什麼，一切順其自然，然而到了第二天人大代表大會，情況不同了。沒到開會時間委員們就來了，一個個開始互相探聽，不斷有人傳達信息，他們是想提前知道誰是一把手，誰是二把手。
上午8時30分，會議在莊嚴的國歌聲中拉開帷幕，周曉得以代理市長身份作了政府工作報告，跟以前領導作政府工作報告一樣，報告分上一年工作回顧和下一年工作安排兩部分，在回顧上一年工作時，代市長周曉得指出，上一年主要工作體現在反腐倡廉第一位，打掉了貪汙受賄集團，組成新的領導班子，在其他方麵也是成效顯著……
在對下一年工作進行安排時，代市長周曉得強調，下一年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，全麵貫徹市委各項部署，生的安全，活的愉快。其實還有很多方麵，周曉得都有自己的施政綱領，深入打擊貪汙受賄了，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，緊緊圍繞建設富庶文明奮鬥目標，深化改革創新，提高發展質量，保障和改善民生，增強綜合實力，努力推動經濟社會又好又快發展，為全麵建成小康社會奠定堅實基礎。政府工作報告後，代表討論，都說報告好聽，事可敬，人可親，給周曉得等新領導班子一個響當當的評價。當會議進行到最後一天時，代表們緊張的嗓子眼都要跳出來了，他們盼望的領導班子成員總算是千呼萬喚出來了。經過討論，選舉，推薦，審批，終於確定了領導班子，他們是：市委書記周曉得，市委副書記代市長萬奔馳，市人大主任趙歲月，市政協主席李蹉跎，市經濟開發區主任黨工委書記鐵礦石，市委常委常務副市長新城管委會主任胡吹，市委副書記王二三，市委常委組織部部長成發，市委常委宣傳部部長楊樹蔭，市委常委武裝部政委孫中四，市委常委紀檢委書記高關，這些領導在周曉得帶動下，站在台上向代表致敬。
市委書記周曉得向代表介紹各位領導的簡曆，實際上有些領導代表們早就熟悉了，市委副書記代市長萬奔馳，原是省直機關秘書長，這次來任職是省委派下來幫助周曉得的，是重要人選，以後還會返回省直機關。市人大主任趙歲月，是從上一級市長調來的，肩上責任重大；市政協主席李蹉跎，是從外縣提拔的；市經濟開發區主任黨工委書記鐵礦石，原是人保局長；市委常委常務副市長新城管委會主任胡吹，原是商業局長；市委副書記王二三，原是組織部長；市委常委組織部部長成發，原是外縣宣傳部長；市委常委宣傳部部長楊樹蔭，是從外省調來的；市委常委武裝部政委孫中四，是從鄉下提拔的；市委常委紀檢委書記高關，是從外市提拔的；可以說這次領導班子清一色是外地人。
周曉得代表領導班子講話，他說：“這次代表大會是一個團結的大會，勝利的大會，穩如泰山的大會，最重要的是選舉了新一屆領導班子，由我們這幾個人組成，我代表領導班子向大會表態，我們一定按原則辦事，聽從中央和省委的指揮，下麵我說說改革目標……”周曉得講話時，台下聽眾寂靜無聲，每當聽到振奮人心處都有人拍手叫好。