一則框架集裝箱貨物運輸與清關的案例探討
案例分析
作者：鄒超
隨著我國經濟的發展，電力、能源、冶金、化工和建材等大型工程項目相繼實施，大件貨物運輸項目日益頻繁。框架集裝箱（Flat Rack Container，縮寫FR）作為大件貨物運輸的主要載體，貨運量呈增長趨勢。框架集裝箱也稱台架式集裝箱，是指沒有箱頂和側壁，甚至連端壁也去掉，隻有底板和四個角柱的集裝箱。框架箱具有極好的延展性、箱底強度大，適合裝載超長、超寬、超高、超重的大件貨物，例如車輛、遊艇、鋼材、工程機械、水電設備、風電設備等。由於框架集裝箱貨物超尺寸或超重量，運輸風險大，容易產生貨損貨差。而且，框架集裝箱貨物的滯箱費、倉儲費等費用昂貴，如果清關效率不高，將會造成巨大損失。收貨人通常認為運輸、清關與己無關，全權交給貨代公司負責即可。實際上，由於收貨人沒有和貨代公司緊密配合，在運輸清關環節中出現了大量問題，導致了損失。所以，研究收貨人和貨代公司應如何加強聯係，提供必要的支持，防範框架集裝箱貨物運輸和清關的風險，提高運輸、清關的效率，具有積極的現實意義。本文將結合以下案例進行探討。
一、案情簡介
案例一：收貨人A公司從英國進口一艘遊艇，金額為230萬歐元，折合人民幣1800萬元，擬參加於2012年9月在青島舉辦的遊艇展，委托天津B貨代公司辦理運輸清關手續。遊艇長26米，寬6.8米，高7.6米，采用框架集裝箱運輸。由於框架集裝箱貨物不能轉運，而起運港菲利克斯托到青島沒有直達的船，所以A公司選擇了距離較近的天津新港作為卸貨港。遊艇此次進境是作為展覽品，采用ATA單證冊報關。B公司業務員發現報關單據中缺少ATA單證冊，多次讓A公司業務員催促國外發貨人提供，但是A公司業務員認為遊艇大概於35天後才到達天津新港，一拖再拖，直到遊艇於8月2日到達天津新港後，A公司業務員急忙與英國發貨人聯係時，才得知英國發貨人正在休暑假，假期長達2個星期。8月21日，B公司終於拿到英國發貨人寄來的ATA單證冊並向海關申報，海關於8月24日放行，清關總共花了22天，產生了滯報金45000元人民幣。一波未平，一波又起。由於遊艇價值昂貴，英國發貨人要求必須從英國派指定的資深船長將遊艇從天津新港開到青島，而英國船長的簽證直到清關後才辦理完畢，等英國船長駕駛遊船離開天津新港已是8月29日，遊艇從到港直至離港共計27天，產生押車費27萬元。
案例二：收貨人天津C公司從台灣基隆進口1套氮氣設備，長11.8米，寬3.6米，高4.2米，委托天津D貨代公司運輸。C公司沒有提前將基本路況告知D公司，D公司也沒有提前做好路勘工作，當載著氮氣設備的車輛通過103國道到達河北和天津交界處的大沙河檢查站時，被路標攔住了去路。原來，車貨總高5.2米，而收費站的路標隻有5米高。D公司匆匆忙忙去路政部門申請將路標移位，光審批手續就花了2個星期，移開路標並複原的施工費用花了10萬元人民幣。
可見，作為大件貨物的主要運輸載體，框架集裝箱運輸風險大，如果運輸延遲或清關不暢，將會產生高額費用。
二、框架集裝箱貨物運輸、清關的風險
（一）貨物的尺寸或重量超出運輸硬件條件的限製
為了保證貨物的安全運輸，各國對運輸硬件條件有一定的限製。國外大城市的安全限定高度在4.5米左右。在我國，橋洞、隧道等限製通過總高度不能超過5米，各省的高速公路收費站的寬度一般也控製在5米以內。為了避免出現橋梁、道路跨塌事故，部分橋梁、路段對於通過重量（軸重或總重）有嚴格限製。但是，框架集裝箱裝載的大件貨物要麼長度在4米以上，要麼寬度在3.5米以上，要麼高度在3米以上，要麼重量在20噸以上，尺寸或重量容易超出運輸硬件條件的限製。例如，大件貨物的高度可能超過橋梁高度、高壓線高度、交通標誌牌高度、通信線路高度、收費站高度。大件貨物的寬度可能超出路麵寬度、收費站寬度，重量也可能超過路麵負載能力，如果沒有采取相應的措施，將不能順利通行。