論我國工業企業全麵預算管理的難點及應對措施
商界論壇
作者：朱海瑛
摘要：隨著市場經濟不斷發展，全麵預算管理在企業內部發揮著重要的作用，企業管理者逐漸認識到全麵預算管理的重要性，圍繞企業總體經營目標，做好企業全麵預算管理，對於企業至關重要，適時調整企業總體經濟預算，確保企業穩定、可持續發展，本文筆者對工業企業全麵預算管理進行概述，並且使企業全麵預算管理在企業內部經營實施過程中遇到的難題、以及對這些問題的應對措施進行解讀，使工業企業在全麵預算管理的推動下，減少企業經營誤區，避免經營風險，更好實現企業戰略目標的實現。
關鍵詞：工業企業全麵預算管理；全麵預算管理的難點；應對措施
隨著我國經濟不斷發展，工業企業的發展速度也日漸加快，企業全麵預算管理已經成為高層管理者，為企業做出決策的重要依據，保證企業能夠持續經營的重要手段，它正在被企業及管理者不斷重視，如何正確麵對工業企業全麵預算管理實施過程中出現的難題，針對這些問題采取合理的方法解決，已經成為業內人士重點關注的熱點問題，加快全麵預算管理的全麵推行，提高企業在市場競爭中的主導地位，對於工業企業來說具有重要意義。
一、全麵預算管理的概述
（一）企業全麵預算管理
企業全麵預算管理是一種現代化的管理手段，它具有預測功能、監督功能，是企業管理的核心內容，在各個部門之間進行資源整合，反映一定時期企業的資本運動、業務狀況及籌資活動等主要的預算工作，協調、控製企業內部經營活動，實現經營過程的合理、順暢。
（二）全麵預算管理特點
企業全麵預算管理以財務管理為核心，市場價值為取向，遵守“分級管理、統一規劃”的原則，通過全員參與、編製與實施，預測、控製風險的發生，實現各部門之間的最優化管理。企業全麵預算管理具有動態變化性、綜合性、市場適應性等特點，預測、控製、監督等職能，企業預算一經製定，未經批準不得隨意更改。
二、我國工業企業全麵預算管理的難點
（一）全麵預算管理的控製難度大
我國工業企業之間的經營規模、主要經營項目，存在著不同程度的差異，使全麵預算管理過程存在隨意性，不能直接滲透到企業的戰略目標中去。現階段，企業高層領導對其的重視度不足，它的存在隻是一種狀態，是企業預期經營目標的最理想狀態，在企業內部執行過程中形同虛設，根本達不到應有的作用。
我國工業企業內部分工不明確，權責不清楚，片麵的認為全麵預算管理是財務的事，忽視了各部門之間的協調工作，企業內部信息溝通不暢，使企業全麵預算管理缺少必要的信息、數據來源及可靠的技術支持，加大了預算管理工作的難度。
（二）工業企業全麵預算管理體係缺少監督機製
企業預算的執行過程，具有主觀隨意性，許多項目支出不受預算的限製，審批後即可用款，款項用完後再審批，這一過程形成惡性循環，造成預算管理機製的監督職能不能有效發揮，許多工業企業重視預算的建立，而對執行過程漠不關心，缺少必要的事前準備、事中監督、事後總結的過程，致使企業預算與實際經營狀況嚴重脫節。在實際經營過程中，沒有明確工作人員的權利與責任，對相關人員缺少必要的控製與監督程序，相關人員虛報費用、成本支出、謀取私利的現象層也不窮，使企業管理出現漏洞，這些預算執行過程中出現的問題如果不能及時得到解決，就會給企業造成嚴重的經濟損失。
（三）全麵預算管理與工業企業戰略目標不一致
工業企業目前采取計劃經濟管理模式，全麵預算管理正處於原始期，企業的競爭意識淡薄，預算管理的思想相對落後，預測未來經營狀況的準確性低，不能夠適應市場經濟發展的需要，使工業企業預算管理與企業的總體戰略目標不一致，兩者之間不能有機結合。
許多工業企業在製定預算過程中，缺少應有的合理性與客觀性，預算數據往往是從曆史數據中提取，沒有考慮到國家政策、市場行情、地理因素的影響，使企業預算不具有可操作性，直接影響企業預算及戰略目標的實現，因此，企業的預算應該以企業日常經營活動為基礎，對不合理預算進行調整。