二連浩特市非公有製經濟發展的實踐與思考
區域經濟
作者：塔娜
一、二連浩特市非公有製經濟發展現狀
（一）非公有製經濟總量逐步擴大，個體私營經濟是發展的主要力量
2012年，全市非公有製企業達10040戶，比2010年增加2841戶，年均增長18.1%。其中，個體私營企業已達到10006戶，比2010年增加3533戶，年均增長24.3%；私營企業達到920戶數，比2010年增加227戶，年均增長15.2%。依據自治區工商局授權，在二連浩特轄區內參加2011年度網上年檢外資企業（含法人及分支機構）共有15戶，比2010年減少8戶，年均下降19.24%；農民專業合作社19戶，比2010年增加10戶，年均增長45.3%。個體私營企業成為我市非公有製經濟發展的主力軍，總量占非公有製企業總數的99.7%。
（二）產業結構趨於合理，第三產業是發展的主要領域
2012年，我市從事第一、二、三產業的非公企業分別是19戶、388戶、9599戶，比2010年分別增加了10戶、92戶、2738戶，其比例為0.19：3.87：95.94。傳統服務業占絕大多數，從事批發和零售業的有7322戶、住宿與餐飲業的有939戶、居民服務和其他服務業的有853戶、製造業的有355戶。交通運輸倉儲和郵政業、金融業、租賃和商務服務業也有較大增幅。
（三）非公有製經濟拓展了稅源，為地方財政收入做出了重要貢獻
隨著全市非公經濟的快速發展，非公有製企業上繳稅收逐年增加，比重不斷提升。2012年，全市非公有製經濟企業實現稅收18225萬元，比2010年增加8809萬元，年均增長39.12%，占全市稅收收入的46%。其中，實現國稅收入8359萬元，年均增長53.4%；實現地稅收入9866萬元，年均增長29.7%。
（四）非公有製經濟向基礎設施、公用事業等領域拓展，成為全社會固定資產投資的重要組成部門
隨著國家放寬非公有製經濟市場的準入門檻，非公有製資本開始進入供熱、燃氣、基礎設施等領域。2012年，全市非公有製經濟完成固定資產投資24億元，占全社會固定資產投資的61.5%，比2010年投資增加11億，年均增長35.87%。其中，投資在50萬元以上項目17項，1000萬元以上項目52項，1億元以上項目5項。非公有經濟投資增長的加快，改變了投資結構，從過去主要靠政府和銀行投資的格局逐步轉變為全社會共同投入的多元化投資結構，使民營資本投入成為全社會固定資源投資的重要組成部分。
（五）對外開放成效顯著，非公有製經濟已經成為我市擴大對外開放的主力軍
我市大力推進國內（區外）招商引資力度，引進非公有製企業投資項目，占全市引進項目總數的2/3以上。2012年，非公有製經濟引進國內資金到位額達19.4億元，占引進國內資金總額的70.8%。如龍銘公司投資5億元的機車車輛修護項目和200萬噸鐵精粉選礦項目，中遠亨峰控股有限公司投資1.3億元的奇石文化產業園項目等。外來投資項目的增長，投資資本的擴大，為我市經濟的發展注入旺盛的生機和強大的活力。向北開放戰略成效顯著。一大批非公有製企業積極響應“走出去”戰略，參與蒙俄資源開發和基礎設施建設，相繼有22家企業在蒙俄取得18處礦產品、木材等資源開采權，11家進入開采回運期。其中對蒙礦能領域投資企業有9家，這些企業在蒙古國解決了1500餘名蒙古國公民就業，累計上繳蒙古國政府各項利稅達11054萬美元以上，向蒙古國各項公益事業累計捐贈超過340萬美元以上。