第十九章 運動
時至今日，世界上幾乎沒有哪個國家是沒有婦女運動的，也幾乎沒有哪個政府對婦女的要求置之不理。對婦女地位的傳統看法正在消失，兩性差別正在縮小。
但是，世界上大多數國家仍然存在著對婦女的歧視現象。1980年，聯合國曾對男女不平等現象進行了概括；占人口一半的婦女承擔了世界上2／3的工作，卻隻獲得世界總收入的1／I0，隻擁有世界財產總額的1％。
巴基斯坦是婦女闖入職業界、甚至擔任總理職務的少數幾個穆斯林國家之一。巴基斯坦出了一個女大使，民間的人權委員會的負責人也是女性，聯合國人口基金會執行主任也是一位巴基斯坦女性，還有一些婦女進入了教育界、科學界和衛生界。另外，還有女飛行員、女律師、女銀行家、女官員、女法官等等。5年內兩度出任總理的貝·布托更是巴基斯坦婦女界一顆耀眼的明星。
但是，巴基斯坦婦女在爭取解放方麵仍麵臨著巨大的挑戰，她們距離享受與男子完全平等的地位還很遙遠。
在巴基斯坦政府部門及許多企事業單位，就職者絕大多數是男性。多數女性一結婚就留在家裏，在這塊狹小的天地裏操持家務，養兒育女，成為名副其實的家庭主婦，並終其一生。在這個伊斯蘭教國度裏的婦女絕大多數沒有獨立的生活來源，她們必須依靠自己的丈夫過活。
巴基斯坦曆屆政府在與平等、婚姻、就業和基本權利有關的法律條文上持肯定或保留態度，但迄今尚未能批準聯合國《取消對婦女的各種形式的歧視的公約》。
伊斯蘭教傳統的風俗習慣是巴基斯坦婦女獲得與男子享有平等權利的最大障礙，這種風俗習慣極其嚴重地束縛著婦女們。例如，遭強奸的受害者被指控為通奸的習慣作法使得大約2000名婦女為此身陷囹圄。
1988年，當貝·布托當選為巴基斯坦乃至伊斯蘭世界有史以來第一位女總理的時候，激動無比的巴基斯坦婦女們興奮地奔走相告，傳遞這一個令人振奮的消息。她們殷切地希望這位政治女明星、這位女同胞能為改善她們在國家中的地位做出巨大的努力，改變她們的命運。然而，僅僅貝·布托一人當選總理並不能從根本上改變婦女的地位，她無力扭轉整個社會占絕對統治地位的傳統觀念和習慣勢力。甚至連她自己作為女性當選政府總理也遭到了一些懷有極端偏見的人的反對。因此，在第一次擔任總理期間，貝·布托在婦女運動方麵所取得的成績並不多。
在1993年大選中，為了能重登總理寶座，再展風采，貝·布托在競選時盡一切力量爭取獲得社會各界的支持。婦女問題是她競選時所提出的施政綱領的一個重要組成部分。貝·布托在綱領中向全社會、向婦女許諾，如果自己再度出任總理，她的政府將在婦女地位的提高上邁出更大的步伐。
競選勝利後，貝·布托第二次就任總理，立即著手實施競選綱領中的承諾。
1993年12月5日，貝·布托視察了巴基斯坦聯邦婦女發展部。她興奮地宣布：政府已決定在聯邦政府各部、各司局及公司中，婦女員工的比例至少要占到5％。她的話音剛落，掌聲四起，周圍的婦女眼中閃現出一種驚奇和喜悅。貝·布托接著說，政府將千方百計改善婦女的狀況，婦女的狀況不改善。國家就不能繁榮進步。她指示婦女發展部製定有關婦女發展的全麵綜合性計劃，規劃好城市和農村中的婦女福利工程，使巴基斯坦的婦女能全麵發展進步。
貝·布托說，政府各部門今後必須為婦女保留5％的工作崗位。政府要在全國各城市和各地區設立婦女發展中心，使婦女接受各種技術培訓，特別是計算機和秘書工作方麵的培訓，以使她們能在國家建設中發揮積極的作用。
為使婦女的合法權益得到保護，貝·布托強調說巴基斯坦應該有女檢察官和女法官，要建立女警察隊伍，使婦女有“伸張正義的機會”，並且對貧困婦女提供免費法律方麵的服務。她指示婦女發展部要在各地建立婦女委員會，專心於婦女的發展工作，解決婦女麵臨的問題。
1994年1月，在拉瓦爾品第設立了巴基斯坦第一個女警察局，並計劃招募大批女性充實警力。此前，巴基斯坦的女警官還不到全國警察總數的l％。拉瓦爾品第警察局副總監紹艾布·蘇德爾在1月19日說：“我們希望盡可能多地招聘女警察。”然而他也承認，在恪守伊斯蘭傳統的巴基斯坦，招募工作將阻力重重。他說：“在這種環境下，女性不是很樂意幫忙。在拉瓦爾品第這個地方，我們有5000多名男警察，但女警察還不到40人。”政府開設女警察局的目的是處理牽涉女性受害者或女性犯人的所有案件，製止存在的男警察侮辱女犯人的現象，使女當事人感到放心、舒服。