全球發出告急信號
從1997年元月第一個星期一上午9時開始,美國《Computerworld》雜誌將引人矚目的"2000年問題"列為倒計時階段,這個極富挑戰意味的時鍾隱患正令各界激動不安。形勢如此嚴峻，麵對這一世紀問題，世界各國又是如何應對的呢？
國際社會Y2K問題
從整體來看，現在許多國家對2000年的到來還缺乏充分的準備。迄今，仍有不少人在懷疑Y2K問題，認為這是那些想賺錢的人所炒作的結果，認為這個問題很容易解決。據研究Y2K問題的美國有關機構最近公布的材料，全球近年來糾正2000年問題的起始年度和完成進度百分比如下：
起始年度完成進度百分比
19930%
19940%
19951%
199620%
199740%
199870%（預計）
1998年4月發表的由GartnerGroup公司編製的86個國家1，5000家公司“各國公司應變報告書”指出，美國、澳洲和加拿大三國的公司最積極應付這個問題。泰國、菲律賓、委內瑞拉和中非四國的公司最不積極。調查發現有四分之一的公司尚未開始對Y2K采取任何行動，而50%還沒有測試計劃。
據美國中央情報局調查，從當前情況看，許多國家對Y2K問題將引發的混亂準備不足。除美國外，加拿大、英國和澳大利亞為使其關鍵係統迎接轉換所作的準備最為充分，但是，它們仍然比美國落後6個月；緊隨其後的是以北歐國家為首的其他歐洲國家，分別比美國落後6到9個月；中國、日本、俄羅斯以及多數其他環太平洋國家的工作進度比應該達到的晚9個月至一年；而拉丁美洲則遠遠落後於前麵的那些國家；非洲就更不用提了。
歐洲的問題更複雜因為11個歐聯國家明年1月要推出新的統一貨幣歐元（Euro），因此還要忙於修改幾百萬部電腦及軟件。歐洲要同時完成Y2K與Euro兩件事似乎來不及。GartnerGroup的分析師在1998年4月發出警告，半數的歐洲公司在Y2K因應上沒有顯著的進展，應該立即開始它們的行動計劃。Gartner的研究主任及Y2K計劃主持人AndyKyte說：“我對這麼多的公司還沒有采取有意義的Y2K行動感到震驚，那些還在打磕睡的人真不知道有多少事情等著要做，到時候整個業界會有一片驚慌之聲。”根據Gartner的Y2K研究，隻有8%的組織他們的核心係統已經符合Y2K規範。AndyKyte認為，部分歐洲國家，如英國、荷蘭、北歐等國較有進展，而比利時、法國、德國、奧地利及瑞士為“危險區”，政府的計劃很薄弱或根本沒有，而多數的民間企業則否認有問題。在歐聯14個會員國中，隻有英國、丹麥、荷蘭與瑞典有全國性的Y2K推動運動。在世界銀行128個會員國家中隻有37個向世界銀行借貸來應付這個Y2K臭蟲。多數國家都注意了這個問題，但隻有6個國家有全國性的應變計劃，像英國的Action2000。
亞洲正等著“2000年經濟風暴”，這是在兩年後亞洲將麵臨另一次的經濟危機。當西方公司正忙於為他們的電腦解決Y2K問題的時候，大多數的亞洲公司卻忽略了這個將在2000年1月1日發生的潛在的災難性事件。GartnerGroup亞太副總裁BobHayward認為，在亞洲有超過40%的中大型企業到時會無法正常運作。由於東亞忙著應付經濟危機，難以把信息技術的開支和資源轉供彌補舊問題之用，因此，千年蟲“對東亞的經濟破壞將跟東南亞經濟危機的損害相等”。除了新加坡以外，亞洲國家在著手解決“千年問題”方麵落後於世界其他國家。目前全球範圍內程序設計人員短缺，亞洲更為嚴重。在美歐這些慎重對待千年問題的地方，程序人員的薪金是亞洲的2到10倍，這造成了亞洲程序設計人員的大量流失。
最近由國際市/郡管理協會與公共技術公司聯合舉辦的政府技術調查顯示，有55%的城市認為Y2K對他們沒有影響。這項調查是以人口在2,500人以上的7400個城市為對象，回收了3,600份問卷。39%的城市設有自己的Y2K問題網絡首頁，沒有首頁的城市中也有64%預計在未來一年內建立。就長期信息技術計劃而言，71%的城市沒有任何的Y2K計劃。有66%的城市1998年信息技術預算在50,000美元以下。在北美地區，有75％的公司未采取行動，英國有90％，歐洲有95％，亞洲則高達99％。根據ErnstandYoung在1997年的調查，每5個法國公司中有1個還沒有任何的Y2K係統修改計劃。在最近的報告中，GartnerGroup對全球各行業Y2K問題的解決進度做了評等，居於領先的行業是保險、投資服務及金融，落後的行業有醫療、法務、農業及建築業等，半導體與軟件業也比預期的落後很多。
各國高階主管對公元2000年危機的認知程度也令人擔憂。根據倫敦一家顧問公司PAConsulting對資訊主管的調查報告顯示，在美國有71%的主管認為其機構的負責人(CEO)充分了解此問題，其次為北歐地區，有60%的負責人了解這一問題，英國及愛爾蘭為55%，亞洲地區為54，歐洲其他地區則隻有49%。這一調查也發現，越近2000年，可用於Y2K問題的資源將越難以獲得。GartnerGroup的預測也認為，在歐洲有40%的政府係統在公元2000年時將未能準備妥當。
然而問題的可怕性還在於不少國家的人們至今尚未認識到這個問題的嚴重性。有人曾表示不為“千年毒蟲”而操心，並稱，“當我們看到它時，我們會用殺蟲劑把它幹掉”，某一個國家的人員則說：“我們很安全，因為我們使用不同的年曆。”
中央情報局（CIA）研究Y2K問題的負責人SherryBurns在1998年5月表示，許多國家在麵對Y2K問題帶來的服務崩潰上可能準備不足。Burns說：“在這許多問題中，我們特別的關心電力、電信及金融服務可能的混亂，尤其是受到政治緊張擾亂的國家。”這個諜報機構已經在搜集及分析這個脆弱的社會受到重要服務係統崩潰而帶來在“社會、政治與經濟上擾亂”的信息。根據CIA的評估，在電腦擔任了很重要的服務角色而又沒有被注意的地方，這種威脅特別的大，尤其在發展中國家。Burns說：“很少人了解電腦死機或紊亂會造成一些基本服務體係的混亂，甚至在一些企業領導們之間也不知道。有些政府在可能已經很嚴峻的情況下，對Y2K問題仍然沒有所準備。”
2000年問題不僅是發達國家的問題，第三世界也將飽受Y2K的威脅。第三世界廣泛的電腦Y2K失敗問題會引發銀行的恐慌、貿易的混亂與民眾的不安。聯合國資訊技術主任JoyceAmenta表示，邁入2000年路程的風險是未知的，發展中國家將麵臨經濟的不穩、工廠關閉、外國的銀行處於風險中、民心不安。Amenta認為，2000年來臨時，印度、中國大陸、東歐、南美及中東國家的政府與企業都沒有辦法完成Y2K日期的轉換，除非他們很積極地投下經費與資源，使這些電腦能辨別21世紀，否則這些電腦會引發問題，產生大量的錯誤資料，也會造成已經符合Y2K（Y2K-Ready）的電腦的失常。Amenta認為第三世界在應付Y2K問題上缺乏足夠的資源，也沒有國際的援助，由政府撥款來支援Y2K計劃也不多見。盡管依據GartnerGroup的估算，全球要花費3,000到6,000億美元用於解決Y2K問題，但仍有三分之二的國家沒有辦法及時完成Y2K準備工作。另一份世界銀行WorldBank的調查顯示，全球120個發展中國家，隻有10%的有政府推動的Y2K計劃。Amenta說：“發展中國家從明年起會開始擔心Y2K衝擊，民眾會從銀行中提出現款。當日子愈接近時，會造成進一步的癱瘓。
在2000年1月1日前，如果Y2K計算機千年問題仍得不到解決，全球20％的公司將會破產，單美國就將損失1190億美元。千禧年臭蟲危機、網路犯罪與其它資訊相關的議題同被列入了5月15-17日在英國伯明罕Birmingham舉行的七大工業國與俄羅斯的高峰會議（8國集團，G8）中。與會者首次討論了公元2000年年序危機的議題，美國、英國、加拿大、德國、法國、意大利、日本及俄羅斯同意全球性地來應付這個問題，並確定民間企業也會支持。在伯明翰八國首腦會議發表的聲明中，最後一條是關於計算機千年難題。聲明說，計算機在2000年到來時的轉換問題是對國際社會的重大挑戰，影響深遠，將進一步采取緊急行動，並在各國間分享資訊，以有助防止潰裂。
公報也提到8國集團將會與企業界及相關組織一起努力，承擔起大部份喚起重視問題的責任。做為兩天8國集團首腦會議的主人，英國首相TonyBlair表示，英國已經承諾提供1,000萬英鎊(相當1,624萬美元)給世界銀行信托基金與經合組織OECD以協助國際機構應付Y2K臭蟲問題。Blair表示西方8國集團各國在應付Y2K問題上的進度各不同，身為的首腦會議的主席國，英國已同意將在莫斯科舉行一項專家的會議，專門討論Y2K問題。。
聯合國1998年6月通過了一項2000年問題決議，呼籲所有成員國進行合作，並要求政府、公共和私營部門在解決該問題方麵共享經驗，並要求會員國之間指派一位國家級的協調人員。這項聯合國98－17104（E）號決議已獲聯合國大會正式通過，要求聯合國秘書長采取措施以確保聯合國自己的計算機係統能順從Y2K要求，並向成員國提供適當的轉換支援指導。它還要求秘書長在今年9月份向聯大報告解決聯合國內部計算機係統以及成員國問題所采取的步驟。決議還要求秘書長製訂行動計劃，設法確保聯合國所有部門保證做到所有計算機和裝有嵌入式微處理器的設備都能順從Y2K的要求。此外,該決議還要求秘書長監控實際和可能的資金來源，以支持發展中國家和經濟過渡國家(主要指前蘇聯各國)的努力。這項決議是緊接著最近召開的全球2000年問題網絡會議之後出台的，由8國集團(G8)發起，並由美國GeneralServicesAdminishation監督實施。白宮計算機問題專家JohnKoskinen對聯合國的這項決議表示讚揚，他代表克林頓政府發表講話稱：“這是我們為增加美國以外地區對Y2K問題的認識並鼓勵其它國家立即采取措施以解決這一問題而采取的一項重大舉措。”
聯合國也會為外交官開授有關Y2K的課程以喚起重視，同時也考慮對發展中國家提供技術與財務協助，以加速他們Y2K計劃的推進。世界銀行信息技術發展經理CarlosA.PrimoBraga表示，世界銀行將提供3,000萬美元用於發展中國家的Y2K教育訓練，其中1,450萬用於係統的修改。英國對此計劃已認捐了1,600萬美元，世界銀行正在洽詢日本、加拿大與意大利捐款的意願。Braga說：“這筆經費對發展中國家來說，雖然隻是杯水車薪，但我們所要的是對這種緊急事件建立一種快速追蹤的程序。”世界銀行為了喚起政府的注意與投入經費，自1997年10月起已經在發展中國家舉辦過20場Y2K研討會，世界銀行計劃支助64項Y2K計劃，也正在與國際貨幣基金會（IMF）討論再增加的可行性。
美國
迄今，美國在此方麵遠遠走在其它國家的前麵，美國各公司已為解決該問題花費了數十億美元。加州一家市場研究公司的對31,000家公司的調查資料顯示，在使用MVS係統及COBOL程序的大型企業中有75%正進行年序日期的調整修改工作，態度也是最積極的；在使用中型專用係統如DigitalVAX,HP3000,AS/400的企業則有58%至64%已進行了整修工作，而未設主機采用Intel或RISC-based係統的企業也有50%已在進行修改係統。
然而，即使如此，以美國本身受Y2K問題影響的程度來看，其進度仍嫌太慢。英豐寶公司指出：提早數年前進行應變的美國，屆時將仍有30％企業或機構無法完成更正。
根據克林頓政府最新的資料，隻有35%的核心係統已經完成了修改，45%正在修改中，15%將要被新係統取代，5%將要被淘汰掉。一位美政府高級谘詢專家說，聯邦政府能夠做到在1999年12月31日24時1秒前使計算機準備就緒的機構尚不足一半，以現在的速度推算，能源部和國防部分別要到2019年和2012年才能解決這個問題，教育部要到2002年運輸部要到2003年，勞工部要到2007年，國務院則要到2014年。美國眾議院政府技術委員會主席，加州民主黨議員的SteveHorn在一項記者會上對聯邦政府解決Y2K問題的進度感到憂心，給予了“F”的評分。
國會審計署GAO首席科學家RonaB.Stillman批評政府“沒有人在負責”Y2K的準備工作。Stillman表示，沒有人在負責聯邦政Y2K的準備計劃，也沒有人確實了解政府在Y2K問題上到底準備的如何。在華盛頓舉行的國家安全與全球經濟會議上，Stillman說：“由於政府在處理Y2K上的問題的無政府狀態，我們的整個生活實質上是處於很高的危險之中。我們不了解聯邦政府在處理這個問題上的實際情形。”根據Stillman的說法，有許多大的聯邦機構將Y2K的責任往下推到一些基層單位身上，造成了一些管理上的問題。“此外，政府內部對於Y2K的符合性（Compliance）也沒有統一的定義，沒有共同的測試標準或報告，對於決定哪些係統到底有多重要，也沒有一個全麵性的優先原則。”
根據Stillman的說法，政府需要建立一個全麵性的重要係統的優先順序，並對各機構自行所提報的資料加以審核。Stillman說：“在2000年前政府重要的係統不可能全麵修改與測試好，這就是我們所能拚湊最美麗的一幅圖。”
一位美國聯邦儲備局的官員1998年4月29日在國會的聽證表示，美國企業要投下500億美元用於Y2K臭蟲的處理，這也是聯邦政府首次公布的估計數字。這位官員也認為在未來兩年內美國經濟每一年會降低0.1%的經濟增長率。
再一個問題是，全球的Y2K問題解決進度也會影響美國的經濟。雖然美國在Y2K問題上的作為上已相當積極，但是全球的經濟是相互依存的，其他國家在Y2K的應變問題上如果未能處理好可能會拖累美國。歐洲就有許多企業在麵臨Y2K問題時沒有辦法克服，以致威脅到美國。一些美國的大企業已經在對它們的係統進行升級，但最困難的部份還是它們在歐洲的客戶或供應商，這些供應商可能會為Y2K問題所困，而使美國企業癱瘓。歐洲國家正忙於統一貨幣，歐元（Euro）的推出，對Y2K係統的升級就缺乏足夠的經費。分析師認為在主要客戶與供應商在歐洲的美國公司會處於風險中，如果歐洲供應商的生產中斷，會對美國造成重要零組件的短缺；歐洲企業電腦的停頓，對美國也沒有什麼好處。像聯邦儲備理事會主席Greenspan及財政部長Rubin等政府官員都對美國企業發出了警訊。
加拿大
加拿大總理克雷蒂安曾發送了一封信函給各部部長與副部長，要求將Y2K問題列為當前首要的工作，其餘的業務都是次要的。審計暑已向各省提出了要求，各省要提報它們在Y2K應變方麵的報告，希望能提高各省的議會在這方麵的警覺，從而采取更積極的做法。許多像加拿大銀行公會這樣的組織就舉辦了全國的會議，來討論如何應付Y2K問題。這都是有正麵意義的，但還是缺乏一個全國性的焦點。
依據一項加拿大的統計顯示，還有一半的商界沒有正視這一問題，如果再不采取行動，到公元2000年時加拿大的經濟將會受到嚴重影響。政府的專案小組也發現隻有10%的企業有Y2K計劃。
安大略省，是加拿大最大的省，也是加拿大最重要的經濟體，最近因為Y2K的準備不夠而被審計長批評。審計長指責安大略省對Y2K問題的忽視，因此在Y2K年報前應該先提交一份特別的報告。安大略省為解決全部電腦的Y2K問題預計將投入4億美元。第二大的魁北克省（Queen'sPark），它的審計長也批評了他們的Y2K計劃。省審計長ErikPeters警告，魁北克在應付Y2K問題上要加緊腳步。
為了處理Y2K臭蟲，多倫多市市議會已將解決Y2K問題列為第一優先的事。負責研提報告書的合作服務局主管MargaretRodrigues說：“我們意識到這項挑戰的範圍，它是非常地大，是一個超級的挑戰。”該報告希望多倫多市將Y2K列為首要之務，“時間是不會為這件事等候的，最後的審判日不會後移。”市政府的審計官JeffreyGriffiths也鼓勵市政府要將Y2K列為需要最優先解決的要務：“Y2K問題的嚴重性與解決的問題需求決不過份。”