金融危機下統計職業道德風險與防範
財政金融
作者:修偉
摘要:隨著時代發展、社會進步,統計工作越來越顯得重要,特別是在金融危機全球化的今天,統計工作更加麵臨著職業的風險和道德的考驗。其風險來自外部環境因素和內部周邊環境的因素,這些因素的存在既影響了統計工作的質量,同時也對統計工作人員產生了一定的壓力,更嚴重地阻礙了我國的經濟體製改革與發展,也為社會的進步帶來了副能量,那麼如何做好統計工作,真實地反映事物的本來麵部,並加以分析與利用,同時有效地防範統計工作中產生的風險,本人從實際工作出發結合自己的工作經驗,從統計工作的意義、環境、監管、製度、職業道德方麵等談談自己的看法。
關鍵詞:金融危機 統計工作 道德風險 防範措施
一、金融危機下統計工作的重要性
2008年以來由美國開始的國際金融危機逐步席卷全球,尤其是近幾年其負麵影響是越來越大,中國作為世界第一大國和全球第三大經濟體,在這樣的經濟風暴下受到的影響無疑是十分重大的,那麼轉變經濟發展方式,保持經濟穩定發展是國家宏觀經濟調控的主旋律,為此國家出台了一係列宏觀經濟調控措施,這些措施的製定依據就是國家統計部門公布的數據,因此統計工作不僅是經濟信息的“晴雨表”,它還是國家出台新的經濟政策的重要參考資料,也是經營投資者的重要依據,所以上到國家,下到黎民百姓都離不開統計數據的真實反映。可見統計工作與國家的興衰、百姓的生活是息息相關的。
二、統計道德風險產生的原因
基於統計工作的重要性,我們的生活就離不開統計工作,那麼凡事都應該“一分為二”地去分析,這樣才能揚長避短,使之總體向好的方向發展。那麼統計工作在推動社會發展進步的同時,是怎麼產生統計道德風險的呢?總體分為一個是外部原因和另一個內部因素。
(一)政府部門和少數主管領導的主管意識形態,導致統計工作隨時都產生風險
現在許多政府部門和各個大中小企業的主管領導,為了達到“上級派下的硬指標或者是主管領導特別是集團上市公司的主要負責人為了達到個人的業績或者是某種社會效益而責令統計工作必須為其服務,統計工作成了他們升官發財、撈業績,以實現其個人利益最大化的工具,在他們的欲望不斷地增長下,統計數據隨他們的偏好不斷地誇大,距離事物的本來麵目就越來越遠,這樣持續下去不僅影響了國家的宏觀經濟決策,從而影響了國家在世界上的競爭力,而且還影響了黎民百姓的正常生活質量,從而使國家失去了百姓的信任,人民的擁護,這樣的案例從古至今舉不勝舉,它的教訓讓人三思。
(二)監督得不到有效合理的控製,導致統計工作產生風險
我們大家都知道統計數據一般都是反映宏觀整體現象,這種宏觀整體現象往往都掩蓋了事物的個體本質,因此大多數公眾與某些部門對它產生懷疑卻無從下手去監管,另外統計部門在發布統計信息時,占有主動權,具有權威性,這種信息的不對稱性也容易產生職業道德風險,再有統計部門的垂直領導形式,使其工作都是“上派下行”,從而導致一些統計數據都是現有目標,再有統計,最後達到預期結果,統計工作的這種被動與尷尬已經成為普遍現象,這種從上到下無人監督,無人管理的現象所產生的後果是距離現實在越來越遠, “此地無銀三百兩”的故事距離我們越來越近,社會將進入顛倒是非,真假難辨的惡性循環之中。
(三)統計法的力度不夠,加速統計數據的風險產生
從上邊統計風險產生原因我們可以看到都是由於某些政府和個人短期利益的因素,而導致統計產生巨大的風險,這種短期的效益與其產生的長期風險是遠遠不對稱的,但是許多政府與某些單位以及個人卻還是選擇了這一瞬間的短期利益,這是為何?我們常常聽到某些單位或個人由於違反各種會計法、經濟法,最後導致嚴重違反財經紀律、貪汙腐化從而導致受到行政法律的製裁,嚴重者觸犯刑法,最高可判無期乃至死刑和罰金。但是統計法律法規卻沒有這麼大的力度,即使提供了虛假數據,即使受到行政處罰,也都是輕描淡寫、隔靴搔癢而已,從根本起不到懲戒、震懾和遏止作用,卻反而助長了統計數據失真的力度,加速了統計風險的速度。最後形成了“統計統計,三分統計,七分估計”的熟語。這也很好地回答了上述問題產生的根本原因。