如何加強鐵路運輸業對全麵預算執行的監督
投資理財
作者：秦瑤
摘要：緊跟著經濟的快速成長，全麵預算的作用也逐漸被許多鐵路運輸業挖掘出來，而且全麵預算在鐵路運輸業中的地位越來越高，並成為鐵路運輸業經營管理的重要環節之一。而鐵路運輸業加強全麵預算成為了勢不可擋的一個趨勢，同時也是市場經濟中發展的結果。為了使鐵路運輸業和戰略模式互相結合，實現健康穩步的發展，鐵路運輸業於2003年已經推出了全麵預算管理的模式，但實際執行效果並不理想，原因是鐵路運輸業固有的管理模式使其成為了主要的阻礙。本文主要分析了鐵路運輸業在全麵預算執行監督中所存在的問題，從而提出如何加強鐵路運輸業對全麵預算執行監督的一些措施。
關鍵詞：鐵路運輸業 全麵預算 監督 舉措
在鐵路運輸業的經營發展和戰略管理中，全麵預算是關鍵，起著主心骨的作用。在各種項目活動，財務方麵都會進行全方位的預測，根據預測的狀況進行合理的控製，依照各部門單位的財務表現進行分配，高效的開展各種生產協調活動，從而達到預期的生產目標。
一、鐵路運輸業在全麵預算執行監督中所存在的問題
（一）預算管理文化缺乏，預算執行意識薄弱
當下大多數鐵路運輸業普遍都是采用全麵財務預算，通過全麵預算製約和監督鐵路運輸業的經濟行為，從而更好促進鐵路運輸業規避市場風險能力的提高。然而，隨著經濟體製的不斷完善，各鐵路運輸業的全麵預算水平也在不斷拉大。在全麵預算眾多因素中，管理者對全麵預算的認識以及全麵預算的執行力度是最為關鍵的。有一部分鐵路運輸業的管理者一般都會模仿大型鐵路運輸業的全麵預算管理，對自身的鐵路運輸業管理理念並不清晰，認為全麵預算隻是保證管理者下達指標在鐵路運輸業中切實實施，而執行的方式就由財務部門決定，其餘的部門無須履行全麵預算的核算和執行。所以，使鐵路運輸業各部門預算執行意願與力度不足。
（二）預算管理體係不完善，預算執行程序不嚴格
預算管理製度的不完善會致使預算執行程序不嚴格，甚至會嚴重影響鐵路運輸業預算管理的質量。所以，預算管理製度對鐵路運輸業預算管理起到引導作用，然而，我國很多鐵路運輸業並不合理、不完善、不合法的製定預算管理製度，而且把預算管理製度當作是為了應付國家相關部門檢查而製定的無關痛癢的製度。同時，一些鐵路運輸業雖然製定了比較完善的預算管理製度，但鐵路運輸業並無計劃好預算管理的工作內容，最終使執行流於形式，缺乏執行力。
（三）預算執行的考核機製不完善，預算執行積極性不高
大多數鐵路運輸業很多部門都對全麵預算管理都不夠了解，對下達的任務都是隨便應付了事。與此同時，全麵預算的執行並沒有及時多審計進行追蹤，就算有事項需要特別注意，那也是隨便應付，並沒有解決所麵臨的問題，有些工作程度不足夠的部門依舊意識不到應該如何去做出調整，最終導致全麵預算機製欠缺約束力。而對於那些執行力度足夠的部門而言，它們的工作積極性會因努力工作卻得不到讚揚而下降，從而導致預算執行積極性不高，最終不利於鐵路運輸業的發展。
（四）全麵預算執行過程監督不夠
鐵路運輸業的預算執行過程中通常是把預算執行情況和預算值這兩方麵進行比較監督的。在比較的過程中，數據很充分但是不可以在根本上把問題落實到實處。缺乏嚴格的監控手段，致使預算控製和會計核算不能夠互相結合，嚴重脫節。各部門單位因為比原先更注重自身的需要，許多超支情況都沒有經過預算的批準，從而虛報謊報現象愈發增多。
二、如何加強鐵路運輸業對全麵預算執行的監督
上文中描述了，鐵路運輸業在全麵預算執行監督中所存在的問題。而全麵預算執行的監督是全麵預算管理的關鍵環節，如何加強對全麵預算執行的監督已成為了全麵預算管理中的重中之重，在全麵預算裏不僅需要加強全麵預算執行的監督還必須要做好預算的其他環節，這樣才能雙管齊下，保證全麵預算的貫徹落實。所以，要做好以下幾個方麵的舉措。
（一）樹立執行文化，強化預算管理理念
鐵路運輸業的管理理念對鐵路運輸業的發展有深刻的影響，為此，鐵路運輸業要樹立預算執行文化，強化預算管理理念。鐵路運輸業管理者要轉變原來傳統的思維方式，改正過去對市場經濟的狹隘思想，加強對全麵管理的重視，主動去掌管全麵預算的工作，設立相對應的機構，配備專業對口的人員專門負責，並大力支持人財物力，通過各種有效的方式去提高員工的積極性，從而促使全麵預算的執行，加強鐵路運輸業的執行文化。另外，實現鐵路運輸業目標利潤中的預測、確定和預算製定等步驟，而這些都是屬於鐵路運輸業中資源的事前控製。預算執行則是事中控製，預算分析差異則是事後控製。當預算確定後，就要付諸於實際，對每個部門進行預算統計，把統計和預算結果進行校對，發現掌握不準確的預算情況，分析主次原因，采取相應的措施去彌補，從而實現鐵路運輸業目標，使利益發揮最大化。