探析新事業單位會計製度影響預算管理的對策
財會研究
作者：路建莉
摘要：隨著社會的不斷進步和發展，在新的經濟形勢下，傳統會計製度已無法滿足新經濟形勢的要求，所以，新的事業單位會計製度2013年1月1日正式實施。隨著新的事業單位會計製度的實施，使會計的預算管理向科學化、高質量化、高效化的方向發展，由於經濟發展具有於靈活性，所以在新製度下的會計預算管理，在實施中存在著一些問題和不足。針對這種情況，需要對新事業單位會計製度進行探索和分析，從而得出新事業單位會計製度對預算管理的影響，並及時研究解決的對策。
關鍵詞：新事業單位 會計製度 對策
一、前言
事業單位的財務預算管理涉及廣泛，包括經營管理的每個環節，並始終貫穿於財務預算的整體過程中。對事業單位有效的實現總體財務目標，有重要的影響。所以良好的財務預算管理，有助於事業單位合理的使用資金，對資金進行科學的資源配置。對財務預算管理的成效，是單位負責人業績提高的重要依據。而事業單位的預算管理是通過單位的業績考核、內部控製以及預算製定等部分組成的，是為了達到計劃的經濟目標所實施的一種財務管理活動。所以，為了提高事業單位的財務管理水平，需要建立和完善財務管理製度。與傳統的事業單位會計製度相比，新事業單位會計製度更適合新的經濟發展的要求，所以為了適應社會經濟的發展，傳統的事業單位會計製度要進行相應的變革和更改，通過增加合理的管理製度和規範預算支出，引導會計預算管理向規範性和科學性方向發展。我國在進行深層化的會計製度改革中，對事業單位的會計預算管理，提出了更高的要求。由此可見，會計預算管理在事業單位財務管理中有重要地位和意義。
二、事業單位新會計製度變化的內容
（一）會計核算加強
事業單位加強對財務預算的管理，提高了資金的合理利用效率，有效改善了資金的利用情況。事業單位通過增加科目對財務資金的核算進行規範，使事業單位的財務補貼及資金流動的賬目更加清晰。但是，新事業單位會計製度在對是否是財政補助，進行了更嚴格的區分。為避免財務結餘的不清晰，對事業單位造成資金短缺問題。對於國家的財政補助，要合理利用，這樣才能使事業單位能夠科學合理可持續的發展。
（二）引進新製度
新事業單位會計製度下，單位對需要按照規定來進行計提折舊，並對固定資產的折舊和無形資產的攤銷進行“虛提”，通過這種方法，可以了解事業單位資產的價值變化。這種方法的實施，可以保持事業單位的預算成本，還能提高會計預算管理的效率。同時對事業單位了解單位的內部成本，提供了預算數據，以此提高會計的預算管理效率。
（三）完善會計科目體係
新事業單位會計製度對現有的科目體係進行了改善， 通過會計科目的設定對事業單位資金的收入、支出、結餘進行了更加嚴格的規範。對舊的會計科目進行完善的同時，對於事業單位的核算內容，科目的明確的設定，使得科目能夠更加的具體，對於資金流動能夠控製的更加嚴格。同時對於計量口徑的確定也進行了相應的完善，這樣使得事業單位的會計核算，財務管理以及財務預算變得更加便捷，也使得這些操作更加的科學規範。
（四）改進了財務報表體係
新事業單位會計製度在製定時，對照參考了國際會計製度慣例。並革新了會計報表中的項目和結構，同時擴充了會計報告的內容。通過改進和革新，事業單位的收支情況清晰的展現出來，對於事業單位的財務支出情況也很好的進行了反饋，這樣使會計報表更加科學有效。財務報告的科學性，清晰地反映出事業單位的運營狀況，更好地滿足了各個方麵對財務信息的需求，提高了事業單位的財務管理效率。
三、新事業單位會計製度的不足
（一）核算方法不清楚
新事業會計製度是針對部門進行的預算，事業支出是其中一項重要的財務項目，在此基礎上，增加了基本支出、項目支出的兩種財務項目。但是對這兩個項目，新事業會計製度沒有給出具體的處理方法，也沒有進行明確的界定。所以使項目沒有規章製度可以作為依據，財務人員隻能依靠經驗作出相應的判斷，從而使規範不能統一實行，由此增加了人為操縱的風險。因此財務預算製定的內容，在準確性和全麵性上受到了影響，不利於有效的反應事業單位完整的預算支出狀況。
（二）配套體係不完善
單位內部會計核算的配套體係還不完善，對新製度的要求還不能完全符合，所以對會計核算的約束能力還不到位，主要表現在事業單位對內部機製的建立、完善以及財務監督方麵。此外，由於新的製度對事業單位會計預算審核項目的簡單設置，導致單位在多樣化資金管理趨勢下沒有良好的核算辦法，所以會計核算出現了與社會發展脫節的情況，對事業單位的預算管理產生了不利的影響。但是現階段的經濟發展趨勢，使資金的來源不斷向多樣化發展，所以加強對事業單位資金的管理才能更好的吸收資金，並有效的利用資金。新事業單位會計製度的實施，幫助事業單位作出及時的財務管理上的調整，使事業單位的資金流動及利用更加的科學、有效。