公民講壇
作者：何三畏
一
上世紀八十年代，風華正茂的吳稼祥先生在中南海做文書，行走於最上層，服務於大人物。他愛記日記。筆者看到他整理出版的日記電子版，在“親戚的國家”的小標題下，是這樣一段話——
據說，這是匈牙利一位作家對自己祖國的稱呼，是他一部著作的名字。用在匈牙利，也許不甚合適，但用在我國，就貼切得多了。我在會上談到，我們目前的幹部製度，不甚完備，封建時代的某些官製頗值得我們考慮，比如回避製度。兆國頗有同感。他說，有一個山西幹部對他說，終明清兩代，隻有兩個山西人在山西當縣令，其餘的縣令都是外省人來做的。而如今，幾乎所有縣委書記都是本省人或本縣人。連省委書記都惟恐是外省人，專門挑本省人當。中組部副部長曹誌說有一個市開常委會，一位常委發言說，“我同意我二舅的意見”，此類事情並不罕見。我們是兄弟姊妹七姑八姨的國家，不，是一個家族的國家，全國上下的裙帶，像旗子一樣飄揚。
這段話，二十多年後的今天讀起來，味道就不一樣了。
今天的中國已經普及了一個名詞叫“親戚資本主義”（也稱“拉美化”），算是曆史給了吳先生“親戚的國家”一個回應。而吳先生日記中提到的“回避製”也已在今天的中國全麵“回歸”。全國省、市（地、州）、縣黨政主要領導，及主要部門的領導（如組織部長、紀委書記、政法委書記、公安局長等部門的“一把手”），基本上實現了“異地任職”。
二
我的家鄉在祖國的西南。六十年前，勝利的革命大軍自北方來。從縣委書記到多數局長都來自革命大軍，家鄉人民永遠稱他們為“南下幹部”。第一茬“南下幹部”過去了，接任者還是他們的血脈，這個傳統一直延續到“文革”以後。到吳稼祥先生寫下上麵那一段日記的時期，我縣出現了第一位本土縣委書記，係因“南下幹部”治理我縣時，犯了一個在今天看來非常低級的錯誤——“投機倒把”，“倒賣”桐油。這點事，確實不算事，今天的人們隻能把它作為感慨係之的談資。但好歹這位先生是“下台”了，由此迎來了本土人的繼任。
“我同意我二舅的意見”的說法，應該是一個幽默和誇張，用來形容部分地方政權家族化的現象。當時人們糾結於此的背景，即以為社會腐敗的源頭在於官場“親戚”太多。
記得七八年以前，筆者看到報紙上登過新華社報道，某省省委書記表示，他治下的省，要在年內完成縣以上主要領導全部異地任職。可見這是一種引領時尚的風潮。到目前為止，“異地任職”和“年齡台階”兩樣，已成為中國遵守得最好的政治秩序。