■張立
今年6月底,希臘債務危機風雲再起,退出歐元區的可能性令世界關注。雖然希臘在7月份與國際債權人達成了新的救助方案,退出歐元區的危險暫時解除,但是希臘償債的前景依舊模糊不明,債務危機並未成為過去時。
其實,希臘不過是發達國家債台高築的一個縮影。從20世紀後半期發達國家由過剩經濟轉向債務經濟至今,這一模式已千瘡百孔、亂象叢生。雖然短期內不大可能崩盤,但中長期來看其持續性堪憂。
希臘債務危機一波三折
在世界經濟舞台上,希臘本來隻是一個體量極其有限的國家,但近年來它卻以一場一波三折的債務危機搶足了眼球。
2009年10月,希臘公布了財政赤字和公共債務比例。由於遠超歐盟規定,國際三大評級機構隨即下調了希臘主權信用評級,希臘主權債務危機自此爆發。此後歐元區先後啟動兩輪救助,均未能助推希臘經濟如期反彈,糟糕的經濟形勢和嚴苛的財政束縛反倒令希臘國民不堪重負。2015年初,希臘選出的左翼政府明確反對財政緊縮政策,促使希臘債務危機再次發酵。6月底,希臘成為曆史上第一個未能按時向國際貨幣基金組織(IMF)償還債務的發達國家。7月5日,希臘全民公投否決了此前由國際債權人提出的援助方案,將整個歐元區帶到了危險的邊緣。一時間,希臘債務危機如何解決、希臘會否退出歐元區等各種猜想紛至遝來。
7月中旬,經過緊鑼密鼓的談判,希臘與國際債權人就第三輪救助方案達成一致。希臘總理齊普拉斯最終選擇了向國際債權人妥協,以換取外部貸款支持。7月16日,針對希臘債務危機的第三輪救助正式啟動。7月20日,希臘償還了欠歐洲央行的42億歐元和拖欠IMF的20億歐元。隨著希臘與國際債權人關係的緩和,希臘本輪債務危機和財政危機趨於緩解。
盡管如此,仍有不少觀察家指出,新的救助方案未能觸及危機根源,希臘恐怕無法從稅收或經濟增長中獲取足夠的現金盈餘來還債。根據前兩輪救助的情況來看,最樂觀的情況是兩年內不再發生大的危機。因此,第三輪救助仍屬權宜之計,危機陰影並未根除。
債務經濟模式是西方痼疾
希臘並非高負債的唯一受害者,美國、日本以及包括意大利在內的不少歐洲國家同樣麵臨巨額債務問題。始於20世紀80年代的經濟金融化,促使發達國家生產和消費全麵舉債,由過剩經濟模式向債務經濟模式轉變。依靠個人消費信貸、企業債務、財政赤字和國際貿易赤字來拉動經濟,成為發達國家的普遍特征。
麥肯錫全球研究機構近期一份報告顯示,從2007年至今,全球債務規模增長57萬億美元,年均增長5。3%。包括愛爾蘭、新加坡、希臘、葡萄牙等在內的14個國家債務占GDP的比重在過去8年增長率超過50%。美國的公共債務總額在過去6年飆升到18萬億美元,增加了70%,占GDP的103%。根據彭博社的計算,2014年底希臘人均公共債務超過3。5萬美元,意大利、英國和法國更高。