■樊宇
曆經多輪談判，中韓、中澳兩大自貿區終於在6月份相繼修成正果。這兩個高水平、寬覆蓋的協議，不僅將賦予市場準入和產業合作以新生態，而且會在未來對相關國家的經濟發展、企業運營和民眾生活產生深遠影響。中韓、中澳自貿協定的簽署是中國布局全球自貿區網絡、深度融入世界經濟體係的重要舉措，也是應對全球貿易博弈、謀求話語權的努力成果，對助推中國新一輪改革開放具有標誌性意義。
自貿區建設由點及麵
根據商務部最新統計，目前，中國在建自貿區19個，涉及32個國家和地區。其中，已簽署自貿協定14個，涉及22個國家和地區，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿協定，內地與香港、澳門的更緊密經貿關係安排（CEPA），以及大陸與台灣的海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）等。目前，除中韓、中澳之外，其他自貿協定均已實施。
正在談判的自貿協定7個，涉及22個國家和地區，分別是中國與海灣合作委員會（GCC）、斯裏蘭卡和挪威的自貿協定，以及中日韓自貿協定、《區域全麵經濟合作夥伴關係》（RCEP）協定和中國－東盟自貿協定（“10＋1”）升級談判、中國－巴基斯坦自貿協定第二階段談判。
此外，中國完成了與印度的區域貿易安排（RTA）聯合研究；正與哥倫比亞等開展自貿區聯合可行性研究；還加入了《亞太貿易協定》。
隨著自貿區戰略的加快實施，中國的自貿夥伴已遍及亞太、拉美和歐洲。梳理中國自貿區建設的“路線圖”，國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平認為，中國自貿區建設以周邊經濟體和重要的經貿夥伴為優先，並且有“從雙邊到多邊”的特點。
中韓、中澳自貿協定是中國自貿區戰略的兩大關鍵點。與業已達成的其他自貿協定相比，這兩大協定亮點頗多：涉及貿易量大，議題範圍廣、開放程度高，實現了“全麵、高質量和利益平衡”的目標。
中韓自貿區作為整個東北亞地區的第一個自貿區，為推進中日韓自貿區、RCEP乃至未來亞太自貿區，邁出了重要一步。中韓自貿區還是中國“一帶一路”和韓國“歐亞倡議”兩大構想的重要連接點，對兩國攜手推動“一帶一路”建設和歐亞大陸經濟融合具有重要的推動作用。
中澳自貿協定在中韓自貿協定的基礎之上有了更多突破。首先，這是中國與比較大的發達國家簽署的第一個自貿協定。這一協定不僅涉及貨物貿易、服務貿易，還涉及雙邊投資、電子商務、政府采購、知識產權、競爭中立等十幾個領域。政府采購、競爭中立等“21世紀議題”和負麵清單模式，是中國過去已簽署的自貿協定所沒有的。作為亞太經合組織和談判中的RCEP的兩個重要成員，中澳攜手會啟示更多擁有不同曆史背景和處於不同經濟發展階段的國家行動起來，共同邁向更高層次、更廣範圍的經濟一體化。
其次，未來澳大利亞將對中國投資實行最惠國待遇，向中國服務業開放並實行負麵清單措施管理。投資和服務貿易的擴大，是中澳自貿協定的巨大價值所在。競爭中立和透明度條款，為中國企業更好地融入澳大利亞和其他發達國家市場創造了便利條件。
以自貿區戰略提升對外開放水平
加快實施自貿區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。黨的十七大把自由貿易區建設上升為國家戰略，黨的十八大提出要加快實施自由貿易區戰略。黨的十八屆三中全會提出要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，形成麵向全球的高標準自由貿易區網絡。