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中國官員“時間去哪兒了”

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國家統計局財務司司長張仲梁對八項規定的影響做了一係列統計發現,2013年,官員工作節奏明顯改變:逐漸從文山會海中解脫出來,招待和飯局減半,在家時間平均增加了30分鍾。

4月9日,張仲梁在中國傳媒大學介紹“‘八項規定’對中國政治、經濟及社會的影響”,分享了以上數據。

地方主官一周18個飯局被減半

通過統計中國政府官員過去兩年“時間去哪兒了”,張仲梁發現,禁止迎來送往、公款吃喝的“八項規定”,讓幹部逐漸從文山會海、飯局招待中解脫出來。

“以我為例,2012年,一周裏4天半在開會辦文:20小時開會,15小時辦文,剩下隻有5個小時協調研究工作問題,活幹不完,加班就是很正常的事。”張仲梁說,2013年出現很大改變:開會和辦文時間分別壓縮至12個小時和10個小時,每天至少有3個小時去協調和研究解決具體問題。

他對中央至地方官員在飯局上花費時間的統計也體現同樣趨勢。

據統計,越往基層,官員的“飯局任務”越重。2012年,縣級主官1周要“趕場”18次,“這個飯局吃兩口,可能還要轉場去另一個地方。”張仲梁介紹,去年,官員們的飯局平均減少了三分之一甚至二分之一。

另一項他對官員“居家時間”的調查也顯示:伴隨著應酬的減少,官員在家的時間平均增加了半小時,越高級政府的官員居家時間增加越明顯。

“以前我大約一周有一次應酬,下屬調查隊、地方統計局幫忙幹了很多活,來局裏總要跟他們吃頓飯。”張仲梁說,八項規定之下,“酬勞飯”取消後,最近一次與發改委同事“約飯”談工作,還是約在了咖啡廳,6個人自掏腰包花了120元喝咖啡談完了工作問題。

中央機關年內取消公車

在行政支出的層麵上,也能看到八項規定的影響。張仲梁介紹,2013年,中央政府的三公經費大幅降低。他關注到,去年下半年,因為八項規定嚴格限製辦公用房麵積,建材市場上石膏板尤其熱銷,“因為很多豪華辦公樓需要打隔斷、縮小麵積。”

結合工作經曆,張仲梁說,國家統計局在江西新成立的調查隊,“受惠”於辦公用房清理,無需再新建辦公樓,直接搬進了當地政府所騰出的辦公室。另外,在湖南也出現了類似情況。

“中央下發八項規定的文件裏,雖然隻有600多個字,卻非常有力量。”張仲梁進一步透露,公車方麵,中央還將繼續壓縮,“今年起,中央機關除部級以上領導,一般性公務用車將全部取消,三年內到位。”

“寧願少一點增長也要解決腐敗浪費”

分析2013年各行業的增長數據,張仲梁指出,“八項規定”至少對國內6大行業影響明顯。其中,餐飲業的增速由2012年的8.8%下降至去年的3.8%,降幅最大;住宿業(酒店)則由2012年4.9%的增加值下降至去年3.8%。

另外,飲料製造業(煙酒)、煙草製品業、印刷業、娛樂業也都受到禁公款吃喝令、禁酒令、禁煙令、明信片賀卡禁令和豪華晚會禁令的直接影響。

“有觀點認為,中央八項規定對2013年GDP的影響達到0.6%-1.5%。”張仲梁說,在他看來,八項規定的確對經濟影響較大,但這是“必須付出的代價”。

張仲梁說,依靠奢靡浪費帶來的經濟增長,短期內拉動了市場的供給,但長期來看,不僅扭曲了供需關係、價格關係,更讓經濟走向不健康和不可持續。“寧願少一點增長,也要要解決腐敗浪費問題。”

摘自《南方都市報》