近期改革大事記
改革動態
一、改革發展總體部署
2013年12月，中共中央政治局召開會議，分析研究2014年經濟工作。會議指出，做好2014年經濟工作意義重大。要全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續堅持穩中求進工作總基調，把改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展，完善調控方式手段，強化經濟發展方式轉變的內生動力，加快經濟結構調整優化，加強基本公共服務體係建設，使廣大人民群眾共享改革發展成果，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
會議提出，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控，科學把握宏觀調控政策框架，保持政策連續性和穩定性。要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進重點領域改革，著力增強發展內生動力。要堅持擴大內需戰略，加快培育消費新增長點，著力優化消費環境，促進投資合理增長和結構優化，改善投資管理和服務。要實施互利共贏開放戰略，積極拓展出口市場，強化多邊雙邊及區域經濟合作，推動對外開放向縱深拓展。要加快發展現代農業，保持主要農產品生產穩定發展，支持發展生態友好型農業，加快構建新型農業經營體係，加強綜合生產能力建設。要加快實施創新驅動戰略，推動戰略性新興產業發展取得新進展，促進傳統產業改造升級，促進服務業與製造業融合發展，下大氣力推動產業轉型升級。要堅持綠色低碳清潔發展，加強生態文明製度建設，狠抓環境治理和生態保護，毫不放鬆抓好節能減排，積極應對氣候變化。要走新型城鎮化道路，出台實施國家新型城鎮化規劃，落實和完善區域發展規劃和政策，增強欠發達地區發展能力，紮實推進海洋強國建設。要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業政策，健全社會保障體係，促進社會事業改革發展，做好住房保障和房地產市場調控工作，創新社會治理和公共服務，維護社會穩定。
中央經濟工作會議強調，2014年是全麵貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全麵深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。2014年進入到“十二五”規劃第四年，對全麵完成“十二五”規劃至關重要。做好2014年經濟工作的總體要求是，全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體係建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
會議指出，做好2014年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要穩紮穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為全麵深化改革創造條件。同時，要積極推動全麵深化改革，堅持問題導向，勇於突破創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。“穩”也好，“改”也好，是辯證統一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。
會議提出了2014年經濟工作的主要任務：一是切實保障國家糧食安全。二是大力調整產業結構。三是著力防控債務風險。四是積極促進區域協調發展。五是著力做好保障和改善民生工作。六是不斷提高對外開放水平。
會議強調，必須加強黨對全麵深化改革的領導。黨的十八屆三中全會作出的決定，是黨在新的時代條件下全麵深化改革的總部署、總動員，完成決定確定的改革任務時間緊迫。要加強學習、吃透精神，全麵準確領會全會提出的新思想、新論斷、新舉措，推動全黨全社會把思想和行動統一到全會精神和中央要求上來。要把握大局、紮實推進，堅持膽子要大、步子要穩，戰略上要勇於進取，戰術上則要穩紮穩打。正確推進改革，改革是社會主義製度自我完善和發展；準確推進改革，按照中央要求來推進；有序推進改革，避免在時機尚不成熟、條件尚不具備的情況下一哄而上；協調推進改革，注重改革的關聯性和耦合性，力爭最大綜合效益。要注重實效、取信於民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環境、創業條件、幹部作風在一天天好轉。要區分情況、分類推進，對方向明、見效快的改革，屬於地方和部門可以授權操作的改革，2014年和近期就可以加快推進；對涉及麵廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，製定具體改革策略，全麵統籌和審定後，2014年適時加以推進；對認識還不深入、但又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行，找出規律，凝聚共識，為全麵推開積累經驗、創造條件；對全會提出的一些需要推進的製度性建設，需要修改完善法律的也要加強研究、盡快啟動。黨中央已決定成立中央全麵深化改革領導小組，在中共中央政治局、中共中央政治局常委會領導下工作。各地區各部門都要指定一個機構負責改革工作，主要領導同誌要親自抓。