三、我國金融體製改革的方向
首先深化金融企業改革。使大多數國有商業銀行成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有國際競爭力的股份製商業銀行，形成有效的約束和激勵機製，建立健全完善的內部風險控製製度，提高獨立審貸和業務創新能力，鼓勵社會資金參與中小金融機構的重組、改造，穩步發展多種所有製金融企業；進一步完善證券公司、基金管理公司、保險夠公司等非銀行機構的公司治理結構和內部控製。
其次要加快農村金融體製改革。總結農村信用社改革試點經驗，全麵推進農村信用社改革，將農村信用社辦成產權清晰、管理科學、約束機製強、堅持商業性原則、主要為“三農”服務的社區性金融機構；繼續完善農村政策性金融服務，進一步明確農業發展銀行作為國家政策性銀行的隻能定位，形成農村政策性金融和商業性金融分工明確、各負其責的格局；規範和引導民間借貸，積極探索新的農村金融組織形式，鼓勵有條件的地方，在嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農”服務的多種所有製的金融組織；發展農業保險、擔保貸款、大宗農產品期貨等業務，分散農村信貸風險；探索建立存款保險機製，保障農戶存款安全。
再次健全金融調控體係。加大貨幣政策工具的創新力度，理順貨幣政策的傳到機製，提高商業銀行及其金融組織對貨幣政策的反應能力；繼續推進利率市場化，進一步完善利率浮動機製；加強本外幣政策協調，完善人民幣彙率形成機製；對條件已經成熟的資本項目，逐步放鬆限製，逐步實現人民幣在資本項下的基本可兌換。
第四，完善金融監管體製。建立健全銀行、證券、保險監管機構之間以及同中央銀行、財政部門的協調機製；建立對金融風險的早期評價和預警體係和處置機製；加強對資本充足率的監管，建立和落實信貸責任製，有效控製新增不良貸款；進一步增強監管信息透明度，形成對監管機構嚴格的監督製約和問責機製；建立防範和化解金融係統性風險的長效機製。
第五，大力發展資本市場。大力發展資本市場是擴大直接融資，使股份製成為公有製的主要實現形式，以及更大程度地發揮市場在資源配置中起決定性作用的需要。其中，一是建立多層次資本市場，改變目前市場結構單一的現狀。目前資本市場主要是股票、債券市場，商品期貨規模小，黃金市場也剛剛開始，缺乏期貨、期權等其他金融衍生品市場，不利於金融產品的多元化和分散與規避金融風險。二是在發展主板市場的同時，推進二板市場建設，推進風險投資和創業投資的發展。三是積極拓展債券市場，擴大公司發債規模。四是大力發展機構投資者，培育理性投資。
作者簡介：張臣（1977-），男，吉林磐石人，本科學曆，經濟學學士學位，現任撫順市委黨校經濟教研室講師，研究方向：收入分配內需和城市發展；尹全勝（1958-），男，遼寧撫順人，研究生學曆，現任撫順市委黨校經濟教研室主任、副教授，研究方向：經濟理論、政策與實踐的相關問題。