四、日本運用財政政策扶持新能源汽車產業化發展的經驗借鑒
（一）日本在促進新能源汽車產業發展方麵實施的財政政策
日本本土資源貧乏，因此，非常重視新能源汽車產業的開發，早在2006年日本就製定了“新能源國家戰略”，提出能源高效利用率，大大降低對石油的依賴度。日本在促進新能源汽車產業發展方麵實施的財政政策有三點。一是，政府預測關鍵技術，製定和實施大型科技計劃，開展了燃料電池能新能源汽車所需的共用新技術，設備的研究。對新能源汽車的研發及市場投入提供巨額補貼和預算支出，為本國消費者購買節能汽車提供優惠補貼。二是，對新能源汽車產業發展提供優惠稅收政策。除了對企業開發新能源汽車給予稅收方麵的支持外，更是實施了“綠色稅製”，對於新能源汽車，在汽車重量稅、汽車購置稅以及購買過程其他稅收方麵給予多種稅賦優惠。三是，加大日本政府在新能源汽車產業的采購力度，除政府機關用車必須全部使用“低公害車外”，對能提供政府用車的汽車廠商也會給予相應的現金補助。四是官民合作開發，共同分擔研發風險，在政府的指導和支持下政府與企業聯合研究開發的官民合作開發體製。
（二）日本的經驗借鑒
從日本政府促進新能源汽車產業發展的財稅政策可以看出，日本在促進新能源汽車產業方麵，製定了明確的發展路線，在產品的研發、推廣方麵做出了一係列的政府支持工作。這對我國新能源汽車產業財稅政策有很好的借鑒作用。給我國的啟示是：大力支持新能源技術研發，政府積極幹預參與發展，重視培育大企業，采用間接融資方式，在技術研發上、大力推進市場化化方麵給予大力支持；重視對國民進行新能源汽車產業的宣傳教育，同時支持建設完善的產業開發技術路線和基礎配套設施。
五、吉林省促進新能源汽車產業化發展的財政政策建議
（一）製定目標明確的財政規劃
從吉林省經濟實力和新能源汽車產業發展的基礎出發，製定財政法規和產業發展的財政規劃或行動計劃，明確財政政策扶持新能源汽車產業化發展的目標和任務，以逐步推進吉林省新能源汽車的產業化發展。
（二）建立規範的財政長效投入增長機製
加大對技術進步和技術改造的財政投入，設立新能源汽車研發財政專項資金，加大地方政府在科技支出的比例，強化政府對新能源汽車產業研發的協調，增加新能源汽車產業相關配套技術的財政投入，提高新能源汽車產業的國產化水平。
（三）提高政府采購的政策效率
政府采購對於市場的穩定以及消費者都具有重要的示範效應。為了提高政府采購的政策效率，建議政府加大對新能源汽車產業的強製性采購要求，建議修訂《公務車配備更新管理辦法》，納入新能源汽車的購入指標。
（四）形成專門、係統的優惠政策
在財政方麵，對於新能源汽車生產企業給予優惠政策，對於購買者給予一次性財政補貼；對於企業或者購買者給予一定的地方稅收減免優惠；在金融政策方麵，通過財政貼息，支持金融信貸向新能源汽車產業偏斜，解決新能源汽車產業生產企業研發資金來源。
參考文獻
[1]王維.促進內蒙古新能源產業發展的財政政策研究[J].宏觀論壇，2011.
[2]塗詠梅.完善新能源汽車財政政策初探[J].財稅縱橫，2011.
基金項目：本文係吉林省科技廳軟科學研究項目“吉林省新能源汽車產業化發展的財政政策導向研究”。