向改革要紅利
聚焦
作者：付鬆
全省經濟工作會議提出2014年經濟工作的三個關鍵詞：穩、進、改。
“穩”就是把經濟增長控製在合理區間；
“進”就是加快經濟發展方式轉變步伐；
“改”就是以改革統攬全局，以改革開創新局，用改革增動力促發展，向改革要紅利惠民生。
2013年，在省委的堅強領導下，全省實現了穩住增長速度、穩住社會就業、穩住幹事創業的精神狀態，做到了總量進、轉型進、民生進，經濟社會發展穩中有進、穩中有為、穩中向好。
此前召開的中央經濟工作會議提出繼續堅持穩中求進的工作總基調，把改革貫穿於經濟社會發展各領域各環節，把化解產能過剩和實施創新驅動作為重大戰略措施，對貴州發展是新考驗，也是新機遇。
頂住考驗成贏家
據初步預算，2013年全省地區生產總值增長12.7%，突破8000億元，提前兩年實現“十二五”規劃預期目標。
繼2012年金融機構存款餘額突破1萬億之後，2013年全省社會固定資產投資、金融機構貸款餘額、企業和個體工商戶注冊資本三項指標同時突破1萬億，標誌著我省經濟發展取得階段性重大勝利。
這個勝利經受了國內外發展形勢的嚴峻考驗。
從國際發展環境來看，經濟仍然處於深度調整期，將延續緩慢複蘇態勢。
從國內發展因素來看，消費需求動力偏弱，企業投資意願偏低，出口競爭力降低，經濟下行壓力依然較大。
從全省發展現狀來看，經濟運行存在企業經營困難、落後產能問題突出、地方政府債務增長過快、社會治安狀況不佳等突出問題。
這個勝利凝聚著中央支持和全省各族人民的奮發努力。
以國發2號文件為總抓手，貴州積極爭取國家政策、資金、項目支持；貴陽綜合保稅區獲國家批準設立；生態文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇；國家批準將貴州納入長江經濟帶；貴州被列為全國美麗鄉村建設重點推進試點省……
一係列規劃、項目、試點、示範集中實施，為全省推動跨越提供了有力保障。
截至2013年10月底，國發2號文件確定的176個重點項目已建成20個，正在實施118個；13個專項規劃已編製實施10個；13個試點已有10個得到國家批複或明確支持；17個示範項目全麵實施。
通過近兩年的不懈努力，貴州發展條件不斷改善，發展態勢不斷向好，全省上下想發展、謀發展、促發展幹勁十足，發展活力逐步增強。
這個勝利將極大地提振全省幹部群眾的信心和士氣，在推動貴州經濟社會發展中持續發力。
隨著中央對貴州的支持力度不斷加大，各類政策疊加效應不斷顯現；隨著貴州發展基礎條件加快改善，一批產業項目正逐步成為新的增長點；隨著貴州進入工業化、城鎮化加速發展階段，發展的內生動力漸強。
回顧一年的實踐，貴州經濟工作呈現出保持定力、頂住壓力、深處著力、精準發力的特點，並且在現有的工作基礎上，確立了新起點，邁出了新步伐，取得了新成績，作出了新貢獻。
2014年，貴州將抓住新一輪產業分工、產業布局調整的機遇，在保持經濟較快增長的同時，逐步推進產業結構優化升級，在加速發展中實現轉型發展，通過轉型發展促進加速發展，走出一條有貴州特色的新型工業化道路。
優化升級謀轉型
貴州經濟發展慢、總量小，主要慢在工業、小在工業。
抓經濟，關鍵在工業、潛力在工業。
然而，隨著工業強省戰略的不斷推進，一些製約貴州工業發展的長期性、深層次問題也逐漸凸顯：
——園區融資渠道單一，後續建設資金不足，地方債務風險增大；基礎設施特別是環保設施滯後。
——好項目、大項目少，投資乏力，項目支撐能力不強，投產達產率不高，影響工業增長後勁。
——資源型能礦企業占比較高、發展方式較為粗放，傳統產業比重大、新興產業比重小的產業格局尚未得到根本改變。
“要堅持跳出資源而不依賴資源，立足傳統而又高於傳統。”省委書記趙克誌指出，加快擺脫資源路徑依賴，做強強項，補齊短板，努力實現傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化。
在這一理念的支撐下，2013年成了貴州工業發展曆程中不平凡的一年。