二、推進“三產轉型”、加快蘭州現代服務業發展的思路和重點
根據新的形勢和“十二五”發展的需要，立足區域經濟發展的大格局，我市提出了“再造蘭州”的發展戰略，就是跳出老城建設新區、跨越發展再造蘭州，全力推進蘭州新區開發建設、2個國家級開發區增容擴區，以及8個縣區的產業園區建設，力爭經過5-10年的努力，在城區麵積拓展和經濟總量上再造一個蘭州。發展培育多元支柱產業是實施“再造蘭州”戰略的總抓手，而現代服務業又是多元支柱產業的重要支柱產業。蘭州加快現代服務業的發展，一方麵要在“現代”上做文章，就是產業“轉型”升級的問題，也就是提高產業質量效益的問題；另一方麵要在“服務業”上下功夫，就是在“轉型”升級的同時，做大“總量”。
在轉型發展的思路目標上，以科學發展觀為指導，以市場化、產業化和社會化為方向，以推進服務業現代化為主線，依托蘭白經濟一體化、蘭州新區建設，大力發展現代型服務業、知密型服務業、生態型服務業、人本型服務業等“四型”服務業，全麵推進第三產業提速發展、轉型升級，著力構建與省會城市地位、山水城市品位、區域性現代化中心城市定位相適應，參與國際國內產業大分工、產業大轉移、產業大承接、經濟大循環，影響輻射省內乃至西北地區，保障城市農村生產生活，多業並舉、優勢突出、結構優化、布局合理、輻射麵廣、吸納勞動量大、稅收貢獻多、外向度高的現代服務業產業體係，努力實現由商貿大市向現代服務業強市的跨越。力爭到2015年全市服務業增加值達到950億元，年均增長12％以上，占GDP比重的60％以上，占非公經濟比重的65％以上，從業人數占全市就業人口比重的60％以上，創造的稅收占全市財稅收入比重的60％以上。
在轉型發展的重點任務上，充分發揮蘭州的區位、交通和市場集散優勢，協調發展生產性服務業、生活性服務業，促進傳統產業轉型升級和新型服務業發展，加快建設連接東西、溝通南北、輻射中亞西亞的西北現代服務業中心。一是改造提升商貿服務業，結合城中村、棚戶區、國有企業危舊房和城鄉結合部改造，注重引進戰略投資、先進業態和知名品牌，加快建設中央商務區（CBD）、中央休閑購物區（CSD），積極發展特色商圈。二是大力發展現代物流業，改造提升倉儲、配送業，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平台，加快建設現代物流產業園區，培育現代物流龍頭骨幹企業，擴大省會城市物流輻射範圍。三是大力發展金融服務業，重點發展銀行、保險、證券、信托等金融業，加快發展投資公司、融資租賃、商業代理、消費信貸等金融服務，積極引進中外金融機構，爭取蘭州銀行盡快上市，打造區域性金融中心。四是培育發展會展經濟、總部經濟、電子商務、中介、外包等新型服務業，爭取承辦各類國際國內會議，引進國內外組織設立地區總部、研發機構和服務中心，推行服務外包等貿易新模式，鼓勵發展法律、會計、審計、谘詢、評估、廣告等服務業。五是加快發展麵向民生的公用服務業，重點發展教育、醫療衛生、新聞出版等事業及社區、家政、養老、房地產和物業服務。六是完善城鄉便民服務體係，推進社區菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規範發展夜市、特色商業街、風味小吃街等大眾服務業。七是做大做強文化旅遊產業。按照國家把甘肅建成文化大省的要求，充分發揮黃河文化、絲路文化、民俗文化交彙的優勢，以黃河為載體和平台，打造“黃河明珠、山水城市、絲路重鎮、水車之都”的城市形象，發展壯大富有濃鬱地方特色的黃河文化旅遊產業，把蘭州建成絲綢之路精品旅遊節點城市和重要旅遊目的地。