正文 布拉特與國際足聯:無法破解的超級謎團?(2 / 3)

這一番卷帙浩繁的報道,最終提出兩個結論:正在謀取再度連任的現國際足聯主席布拉特,應該立即引咎辭職;2022世界杯主辦權由於卡塔爾賄選,應予取消,然後重新開始申辦。

報道出現後,國際足聯沒有予以任何回應,卡塔爾2022年世界杯申辦委員會倒是第一時間給予了反擊,反擊的理由卻也說得過去:本哈曼在卡塔爾申辦世界杯過程中,一直是亞足聯主席,所以他沒有在卡塔爾申辦委員會裏擔任任何職務,明麵上是沒有直接關聯的人。

反擊理由之二,在於《星期日泰晤士報》所有這些指控本哈曼賄選的行為,都是本哈曼在卡塔爾贏取2022世界杯主辦權之後,自己競選國際足聯主席過程中的行為,而這些行為已經被布拉特強力製裁,本哈曼以及他另一位以貪腐聞名的盟友、前國際足聯副主席、中北美及加勒比海足聯主席傑克·華納,都已經被國際足聯掃地出門,“終身不得涉足任何足球事務”。英國媒體在對國際足聯和世界杯申辦過程中的貪腐行為宣戰,提供的卻是國際足聯主席競選中貪腐行為的證據。

世界杯:財富源泉與腐化淵藪

世界杯的聚財能力,是國際足聯能按照自己的邏輯,超然存活的來由。2013年發生過另一樁國際足聯和世界杯大醜聞,當時瑞士檢察官,在對於ISL(國際體育休閑)公司倒閉案件長達十年的調查後,終於掌握了確鑿證據,證實前國際足聯主席巴西人阿維蘭熱,以及他當時的女婿特謝拉,從ISL公司收受賄賂1800萬歐元。對於國際足球界而言,這並不是新聞,因為各種相關內幕早已在坊間廣泛流傳,但是真憑實據的呈堂證供出現後,國際足聯的內部腐敗墮落現象,終於有了足夠的法律證據。

ISL公司,全名國際體育休閑公司,一個背景十分複雜的企業。最早創立時,有著阿迪達斯前掌門人霍斯特·達斯勒的身影。八十年代,這家和各種國際體育管理機構關係最為深厚的歐洲體育營銷公司,逐漸成為了國際足聯的獨家市場開發代理商,各界世界杯版權銷售,都經由ISL代理,在全球範圍內有過各種體育資源的投資。然而由於內部管理混亂,長期經營不善,ISL在1999年宣布破產,虧欠大量債務。在破產之前,ISL已經分銷完成2002年和2006年兩屆世界杯的媒體版權,公司破產,給國際足聯的整體經營收入帶來重大打擊,也成為了近十年歐美媒體挖掘國際足聯內部腐敗的導火索。

國際奧委會在很長時間內也在類似的法律真空領域中運行。這些國際體育管理機構,都將注冊地設定在中立國瑞士。國際足聯作為一個民間組織,不隸屬於任何一個國家或地區的主權機構,不接受任何主權機構監管。同時作為非營利性組織,國際足聯總部所在地瑞士,其《反腐敗法》從主觀角度看,對非營利性組織是沒有約束力的,除非國際足聯內部提供的證據,才能觸發瑞士聯邦當局對國際足聯的經營狀況進行調查。

國際足聯的審計狀況是個超級謎團,賬目從來不對外公開,雖然他們在每屆世界杯結束後,不諱言自己破紀錄的收入。然而這個超國際性機構,既不接受任何監管,又不是一個有限責任的經濟單位,所以在法律真空地帶裏,國際足聯百無禁忌。

誰都不知道國際足聯賺多少錢、支出多少錢。ISL破產後,已經出現一係列國際足聯受賄名單,2005年瑞士檢察官甚至突襲搜查國際足聯財務報表,最終還是無法打破堅冰。直到國際足聯的“內鬼”不斷揭黑,其中甚至包括布拉特的助手,前國際足聯秘書長魯菲南這樣級別的人物,更多內幕材料才逐漸流轉出這個幾乎無法攻破的堡壘。

阿維蘭熱和特謝拉的受賄記錄,在證據確鑿情況下,依舊得不到國際足聯肯定。布拉特就是對這一巨額受賄案的知情人,但他給出的解釋,是當初受賄時,其情節“不屬於賄賂”,因為他認為阿維蘭熱和特謝拉收受的賄賂,在當時屬於“業務支出”,現在才被厘定為受賄,於是前主席受賄期間,作為對內幕最清晰的前國際足聯秘書長,布拉特知情不報,置若罔聞。

超然的超國際性組織

哪怕在所謂公正公平公開的民主社會裏,仍然有些機構和個體,是遊離於司法監督之外的。世俗的法律,無法管束這些機構或者個體,他們就像古代社會的君王貴族一樣,生活在這樣的現實社會中隨心所欲。

這樣的機構包括國際足聯(FIFA)和國際奧委會(IOC)這樣的超國際性組織。這樣的個體,包括像布拉特、阿維蘭熱、本哈曼、傑克·華納這一長串養尊處優的國際體育政客們。

他們所就職的國際足聯,運行在各種國家地區的權力真空地帶,所以世俗的法律和條令,隻能在一些細枝末節的問題上,約束這些機構。國際足聯的總部在瑞士蘇黎世,但管理的事務,卻是全球範圍內的足球。瑞士當地司法機構,隻能在一些和本地財務內容相關的財政問題、一些和本地民法相關的民事問題上,約束國際足聯及其任職個體,而這種約束也隻是鬆懈無力的。