高寶和斥侯班長陳吉如帶著斥侯，一個多月來他們跑遍涇原、熙河兩路，偵察金軍的各城寨及軍事布置情況，並繪製了一份地圖，標注了各城寨之間的距離，主要關口，重要的地段如山穀、河道、渡口都有標注。可以說，這份地圖已有一定的軍事地圖的基礎。並特別報告了近階段，金軍正通過大散關的陳倉道向宋軍的進攻情況。
由於宗弼集結了關中涇原、熙河兩路金軍的主要機動兵力進攻關中、四處，各地的駐軍大幅度的減少，這對高寵奪取熙河路自麥積山至蘭州一線非常有利。高寵最重要的是如何在最短的時間內做好軍事準備整編狼牙軍，一戰而控製整個熙河路。
打通並占據熙河路對宋夏的戰略合作、經濟貿易往來，與西域貿易極為重要，更重要的是建立了西夏、公主領地與大宋、高家的銅陵、商城基地的通道。而對公主領地來說，雖說這領地有方圓兩百裏但百分之九十以上都的人不能居住的大山，這裏人口也十分稀少，缺少耕地，除了這裏有大量的礦藏、可以扼守河西的通道，真是沒什麼好的。高寵要這裏的目的就是為了遠離西夏的控製，可以進軍蘭州盆地，從而扼住、宋夏及西域通道，並成為從西向關中進攻的出發地。這是高寵建議公主換封地時就想好的。
所以這些金軍進攻宋軍正是千載難逢的機會。
從麥積山到蘭州一線金軍的軍事據點並不多。最西與西夏交界的是蘭州榆中軍事區，這時蘭州全部的人員隻有四五百戶，一千多人，這還是包括金軍新近遷入的人口，原北宋時最多的時候也隻有三百多戶，不足一千人。不論是宋、還是金，蘭州主要是軍事區。這次金兀術對川作戰，從熙河路共抽了五千人，蘭州隻抽調了二千人，而這之前，蘭州的駐軍有五千人，在這蘭州還是放了三千主力在這，防止可能的攻擊，雖說西夏國進攻不大可能，但一向小心的宗弼做出了這樣的布置。離蘭州不遠的榆中縣金軍駐紮八百、臨洮縣五百人人，定西城（堡）及周圍的堡、砦五百人。定西城東的泰州（泰安）、天水（古秦州）及周邊八百人。另外這區域還有八千的廂軍。
在熙河路一線，金軍正規軍總量有六千人，廂軍八千人，及一部分金軍的後勤兵，這些全勤兵就象西夏的負膽（擔）一樣，有著相當的數量。由於是由防禦為主，隻有一小部分機動的騎兵，這些騎兵也主要集中在榆中以策應機動。但由於區域大，分布在東西長近八百裏南北寬二百裏的區域內。最大的戰力在蘭州，各種兵加起來有五六千人。這仗是一定要打的如何打？高寵盯著地圖，陷入了沉思之中。
人的習慣是很難改變的，古話說，“定死的稱，生死的性。”夏軍有夏軍的一套戰法，夏軍與宋軍長期的戰爭中勝多負少，說明夏軍有著自己許多的優點。
要讓擒生軍這樣的正兵享受慣了負膽的服務，再讓他們做日常應由負膽專業做的事情，做不做得了不說，一定會受到極大的抵製。如果戰前與狼牙軍產生這種矛盾，極有可能影響戰爭的勝負。很顯然擒生軍作戰的目標、作戰任務與其它部隊有許多差別，這種目標造成擒生軍後勤人員過多，部隊冗員嚴重的情況。
5000比18000高寵在會議室地黑板上寫下了這兩個數據。
這是對狼牙軍今後如何走向的一次重要會議。
對狼牙的整軍是一種必然。但是如何整，何時整，怎麼樣整是大有學問的。
高寵、興國公主、二叔高世綠、錢濟琛等幾個人商量了一下，
公主說：“駙馬爺你放心去做，我們西夏人應學會適應這個時代，學習宋國人先進的東西。這也是我父皇一貫提倡的。就從我們會寧開始。作為會寧的狼牙更應成為改革的先頭兵。”
大家覺得目前還是不宜大動，采用小步改革的做法。狼牙的軍製習慣的改革從後勤、輜重開始。從冗員上先入手。
負責給狼牙軍做後勤的是狼牙軍的負膽和從屬，但這狼牙軍的負膽相比西夏的其它部隊要奢侈得多，每個正軍的負膽超過二人以上。這支附屬的人員加上一小部分私人的仆役，達到一萬八千五百三十一人，將近正軍的四倍，但這兩萬多人的隊伍，有人家兩萬多人的占力？這是一個問號，說明這支部隊是多麼的臃腫。這是建立在早期征兵製，由個人負擔全部後勤包括糧食草料供應的一種放任的組織方式，軍隊基本不管這個後勤的供應，也不會組織，各人管各人的，所以這種方法極其低效。這支後勤大軍對部隊來說同時也是一個極大的消耗。一個有效的組織可以避免這種無組織低效的效能。