鬆讚幹布（約公元617年~650年），《新唐書》等漢文史籍亦作“棄宗弄讚”或“棄蘇農讚”。西藏曆史上著名的讚普，吐蕃王朝的締造者。
鬆讚幹布的父親朗日鬆讚，是一位很有作為的讚普。受父親的影響，少年時代的鬆讚幹布就已顯現出非凡的才能。父親被仇人毒害而死後，13歲的他即讚普位。即位後，他一麵緝查凶手，一麵訓練軍隊，很快平息各地的叛亂，統一各部，定都邏些（今拉薩），建立了吐蕃奴隸製政權。之後，又先後降服周圍的蘇毗、多彌、白蘭、黨項、羊同等部，勢力日益強盛。
完成西藏的統一之後，鬆讚幹布開始致力於政權建設，建立了完備的、以讚普為中心、高度集權的政治和軍事機構。同時，還製定法律、稅製，任用賢明的大臣，采取許多措施鼓勵百姓學習和運用先進生產技術，發展農牧業生產，使吐蕃的社會經濟和人民生活迅速呈現中興之勢。
為改變吐蕃人沒有自己的文字、靠刻木結繩記事的落後麵貌，他派出以大臣吞米·桑布紮為首的16名貴族到印度求學，終於創製出本民族的文字——藏文。為民族間經濟文化的交流和藏民族文化的保存、傳承與發展繁榮做出了巨大貢獻。
鬆讚幹布非常欣賞唐朝的富庶與繁榮。唐貞觀八年（634），遣使赴唐溝通關係。同時，與南部泥婆羅（今尼泊爾）通好。唐貞觀十三年（639年），與泥婆羅尺尊公主聯姻後，亦遣使赴唐求婚。唐太宗為結好吐蕃，求得西部邊境的安寧，遂於唐貞觀十五年（641年）將宗室女文成公主許配給他。唐蕃聯姻，文成公主的入藏，將佛教和內地各種先進的科學技術和文化帶到了高原，進一步促進了西藏經濟文化的發展。
唐貞觀二十三年（649年），鬆讚幹布被唐高宗封為駙馬都尉、西海郡王，後又進封為賨王。並鐫其像於石，列於太宗昭陵。永徽元年（650年），鬆讚幹布病逝。唐朝遣使吊祭。
鬆讚幹布的一生，功績卓著。他統一了青藏高原，建立了強大的奴隸製政權，促進了吐蕃政治、經濟、文化的全麵發展，將藏族人民引入了團結、繁榮、富強的時代；溝通了與內地唐朝的友好關係，推動了漢藏民族文化的交流與發展。為後來西藏正式納入祖國版圖和統一多民族國家的建立，奠定了堅實的基礎，作出了巨大貢獻。
為嚴格等級製度並區別官階之高低，鬆讚幹布還仿效唐朝典章，規定了官階品位製度，即向各級官員頒發了不同質料製成的章飾（又叫“告身”），分六等：第一等是瑟瑟（翡翠），二等是金，三等是銀鍍金，四等是銀，五等為熟銅，末等為鐵。臂章釘在方圓三寸的粗毛布上，懸於臂前，以別貴賤。王朝還建立了獎懲升遷製度，凡官吏建立功勳者可獲獎賞提升，失職犯罪者定受懲罰，或撤職或判刑不等。
軍事製度方麵，鬆讚幹布洞悉貴族、領主及部落酋長擁兵自重是導致分裂、有礙統一的病根，也是父親朗日鬆讚統而複裂的血的教訓。於是他按照唐朝府兵製度，並結合了吐蕃地區的特點，建立了一套嚴密的軍事製度。據藏文史籍《五部遺教》《賢者喜宴》等記載，鬆讚幹布將吐蕃分為千個“茹”（藏語“部”的意思，它是吐蕃的大軍事區和行政區），即“衛茹”（即中茹）轄以邏些為中心的雅魯藏布江北之地；“約茹”（左茹）轄以雅礱河穀為中心的江南之地；“葉茹”（右茹）轄雅魯藏布江上遊南北之地；“藏茹”（後茹）轄雅魯藏布江中遊南北之地。每茹又分上下兩個分茹，共8個分茹，其中除“衛茹”隻設7個千戶府和1個下千戶府外，其餘3個茹各設8個千戶府和1個下千戶府，合計共有31個千戶府和4個下千戶府。每個分茹設大將1人，副將1人，判官1人統管。每個千戶府有兵約1萬人上下，由百戶長、千戶長、萬戶長統帥。這些官員既是軍隊的統帥，又是地方行政的最高長官，同時也是大小領主。故千戶府可謂軍政合一的組織。各分茹的馬匹和旗幟以不同的顏色相區別，目的是一目了然該支茹的武裝，以便調遣。另外，茹的編製設有元帥和副元帥，但不常置，征伐時由吐蕃王朝臨時委派，位與王朝宰相平列，直接聽命於讚普。改編後的千茹兵力總計402400人，這與《新唐書·吐蕃傳》中吐蕃“勝兵數十萬”的記載相吻合。