管理縱橫
作者：趙士蘭
【摘要】事業單位會計基礎工作是整個事業單位會計工作的基礎，此工作質量的好壞直接關係著整個事業單位的財務會計工作，目前我國的一些事業單位在會計基礎工作上依然存在一些不可忽視的問題。
【關鍵詞】事業單位會計基礎工作
會計基礎工作作為單位會計工作的基本環節，直接決定財政財務管理的質量與效率。近年來，市直一些事業單位放鬆了對單位會計工作的管理，造成單位會計基礎工作薄弱，突出表現在不依法設置會計機構和任用會計人員，單位內部會計管理製度不健全，會計核算的技術規範與財務管理的各項規定不能很好地落實。為充分發揮會計的職能作用，必須進一步加強市直事業單位的會計基礎工作。
一、事業單位會計基礎工作存在的問題
隨著我國經濟體製改革的深人和各項製度的不斷完善，各級會計工作正逐步走向規範化，會計水平穩步提高，會計工作在單位財務管理中發揮出越來越大的作用。但是，會計基礎工作中也存在著一些薄弱環節，主要表現在：
（一）會計崗位設置不符合要求。有的事業單位為了減少費用開支或其它原因，違反《會計法》和《會計人員工作規則》，不按規定設置專職會計人員，或使用無會計從業資格的人員，缺少會計專業技術知識，還有的單位會計出納由一人兼任，既管錢又管賬，內部會計管理失控，造成會計核算的漏洞，甚至為違法違紀留下了隱患。
（二）原始憑證不真實。有的事業單位對原始憑證審核不認真，對外來原始憑證的合法性沒有按規定審核，以白條支付；報銷、領款人用圓珠筆或鉛筆簽字；支款單和支款報銷單使用混亂；借款、報銷、轉賬等憑證或沒有領導人簽字、沒有報銷人簽字或沒有審核人簽字；大量的報銷單據後不附相應的明細清單，這就使得原始單據的真實性大打折扣。
（三）財務報告數據失真。有的事業單位為了達到一定的目的，隨意編製財務報告，成為名副其實的“編表”，造成賬表不符；有的單位財務會計報告中雖然有報表但沒有文字說明和財務分析，對預算的執行和完成情況的比較，或徒有形式的數字比較，或應付了事的幾行字，從而極大地影響會計報表閱讀者的正確理解。甚至有一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表，有的單位往往有對內對外幾套賬，這種情況下提供的財務信息是不能真實地反映單位的財務狀況的。
（四）內部控製製度不健全。個別事業單位對財產管理賬、卡、物“三相符”存在人為操作現象，以賬代物，即便有盤盈、盤虧、報廢也未按規定報批財政局進行財務處理，造成盈虧不實。有的單位對不屬於固定資產管理的低值易耗品管理幾乎是放任自流，從而造成財產流失。還有的單位嚴重違反政府集中采購規定，未經批準擅自購置應由政府集中采購的車輛、辦公設備等。還有的個別單位為了方便，全部銀行存款印鑒由會計或出納一人保管，內部財務控製製度和稽核製度不完善、隨意性強。以上這些現象輕則造成會計信息失真，會計秩序混亂，重則給違法犯罪分子提供可乘之機。近年來審計發現的多起貪汙挪用案就和會計基礎工作不規範存在著很大關係。
二、事業單位會計產生問題的主要原因
造成上述問題的原因是多方麵的，主要有以下四個方麵：
（一）、對會計基礎工作認識不足，或者說認識不到位。會計基礎工作對財務管理的影響往往是間接的，正因為如此，有些單位的負責人認為會計基礎工作抓不抓無所謂。這種認識的後果直接影響了會計基礎工作，進而影響到整個財務管理和會計工作水平的提高。
（二）、一些會人員素質不高。盡管近年來會計人員繼續教育工作大規模開展，會計人員整體素質穩步提高，但也有部分會計人員由於認識、知識和技能方麵的原因，會計基礎工作沒有做好，造成會計基礎工作混亂。
（三）、個別會計人員明知故犯。如：為了達到偷逃稅收、轉移資產、私設“小金庫”甚至是“中飽私囊”等非法目的，無視財經紀律，有意不按國家統一會計製度的規定記賬、算賬、報帳，以借機渾水摸魚。