“江蘇省的縣市都有較強的經濟實力，經濟發達的蘇南地區也能帶動落後的蘇北發展，但無論魯東、魯中還是魯北都無法帶動相對落後的魯西發展，就像皖南無法帶動皖北經濟發展一樣。”前述不願具名的業內專家說，“同時，魯西南省際相鄰的豫東、蘇北、皖北等區域經濟都不發達，無法從相對落後的淮海經濟區板塊受益，家電、電子等山東領軍企業也缺乏對於落後地區的產業轉移輻射能力。”
不止於此，當渤海灣的天津濱海和河北滄州的黃驊港沿海戰略實施後，山東靠近渤海的濱州、煙台等港口發展自然受到虹吸效應的影響，而山東沿海南部的日照港也受到來自連雲港的擠壓。山東可謂夾在天津和江蘇之間“腹背受敵”。
高國力也基本認可這一看法。在他看來，山東的縣域經濟雖然也比較發達，但在規模、產業體係、外向水平和不同類型經濟單元的相互補充上，山東都較江蘇缺乏穩定的競爭力。
“蘇州與四個直轄市和廣州、深圳是國內GDP超過1萬億元的7個城市，而山東的濟南和青島‘雙核’GDP均不足1萬億元，蘇州輻射能力相當明顯。江蘇其他諸如昆山、張家港等也都是頗為活躍的細胞單元。”高國力說，江蘇還是長三角的組成部分，對外開放水平、沿海基礎設施建設都走在全國前列，沿長江而上，廣闊的腹地和長三角分享體係都較為發達；相比之下，山東所在的環渤海和黃三角，主要還是以生態保護為主，經濟發展難以與長三角相提並論。
國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成自稱對山東沒有深入了解，因而無法做出準確評價。但在他看來，山東農產品出口、加工項目對外貿依存度很大，在日本、韓國經濟發展受金融危機影響之後，尤其是日本需求不振對山東影響不小。
對此，高國力雖然認為江蘇對韓、日、中國台灣等市場的外向依賴度同樣很大，但他也承認，山東威海、煙台等具備“地利”優勢的地區受金融危機的影響要較江蘇相對更為集中。
城鎮化水平低
同時，在城鎮化水平上，山東亦較江蘇遜色。
“江蘇的城鎮化非常領先，居於全國靠前位置。山東則無論在城鄉統籌還是城鎮市政建設上，都相比江蘇落後。”高國力舉例說，蘇北與蘇南的經濟發展水平本來差別較大，但近年來，沿長江，江蘇修建了多道跨江大橋，蘇南蘇北的差別也迅速縮小，一體化水平提高非常明顯。相形之下，山東城鎮化水平在全國尚可，但魯西南和魯西北等丘陵地區與煙台、青島等沿海城市的差別還是非常大，近年來的縮小程度也不明顯。
“山東省政府領導並非不知情，也設定了青島、濟南和臨沂分別為魯東、魯中和魯南三塊區域的中心發展城市，但思路有了，發展卻沒有相應跟上。”上述業內專家說。
高國力則含蓄地說，青島、煙台等城市在山東省內確實都有各自分工，但在沿海大通道建設、資源配置整合、城市互通、要素流動等方麵，還有很大提升空間。
此外，山東作為能源和資源大省，重化工底子大，雖然也在產業結構轉型升級上做了不小努力，著力培育海洋經濟等藍色高附加值產業，但青島改革開放初期以輕工和家電對全國都有重要影響力的優勢已被弱化，現代產業競爭力則麵臨下一步的整合空間，不像蘇南常州、泰州、無錫等成型的產業集群能夠彼此支撐、互相帶動。
這樣的事例確實不勝枚舉。譬如，煙台作為開埠較青島都早的沿海開放城市，到目前為止，也尚沒有一班T字開頭的火車，更遑論D字、G字頭火車。青島與煙台在山東省內的協調發展程度可窺豹一斑。
好消息是，現代物流、金融等現代服務業比重太低的山東省政府已經意識到了問題所在，提高目前第三產業僅約40%的占比正成為下一步的發展重點。在“好客山東”將山東旅遊推向全國的同時，煙台市長王良透露，煙台正在加快建設青（島）煙（台）威（海）榮（成）城際鐵路、德（州）龍（口）煙台鐵路、港口和新國際機場；下一步，盡快規劃建設煙台-濰坊-東營（濱洲）-黃驊（河北）-天津的環形高速客運專線，濰坊向西至德州的橫向高速客運專線，形成環渤海“一環一橫”高速鐵路網。國
（據《中國經營報》）