寧秀全市的經濟發展水平在全省處於中等水平偏下，農業是其最大的產業。二產主要集中在礦產資源開發和農產品加工以及機械製造方麵。在第三產業上，除了常規的服務行業外，這幾年也把旅遊開發作為了全市的重要產業在抓，但因為旅遊產業投入大，見效慢，雖然這幾年旅遊業有發展，但還沒有形成太大的規模。
最近幾年，由於全國房地產業的發展，建築業在寧秀也迅速發展。而隨著全國能源消耗的加劇，水電開發這兩年在寧秀也急劇發展。特別是葛洪濤到寧秀擔任市委書記後，提出了“221”工程，即開發兩個產業，即水電產業和旅遊產業，打造兩個園區，即一個工業園區、一個農業園區，修通一條高速，即修通從省城到寧秀並穿越寧秀區到樂中縣、將相縣、岱山縣、葉則縣到寧秀西南麵的平康省另一個市康寧市的高速公路。因為葛洪濤在寧秀大抓水電開發，水電產業很快成為了寧秀的新興產業。
施弘紓綜合考慮全市縣區各方麵的情況後，擬訂了胥忖朱此次調研的行程：從寧秀出發，先到樂中，在樂中調研後，再到康寧縣，從康寧縣到葉則縣，從葉則回市區，最後在市委、市政府所在地寧秀區結束這次調研。施弘紓考慮，通過這一線的調研，就把寧秀有代表性的縣區都基本了解了，剩下的三個縣因為離市區比較近，以後隨時都可以去。
施弘紓把方案擬出來後，當天晚上就讓屈裏傑送給胥忖朱，請胥忖朱審定。屈裏傑把方案送給胥忖朱，胥忖朱看了後沒有提出意見，隻是問了一句：“為啥沒有市財政局？”實際上胥忖朱剛到寧秀，對調研方案也提不出什麼意見。
由於方案不是屈裏傑製訂的，具體情況屈裏傑也不清楚，也就不好回答，隻是說：“我下來給施秘書長報告，把市財政局加上去。”
見胥忖朱未置可否，屈裏傑心想既然他沒有表示明確的不同意，那麼應該就是同意了，也就沒有再問其他的了。
胥忖朱到寧秀後的第一次調研，按照施弘紓製定的方案如期進行。