這可以說是一種比較便捷的政績途徑，但卻不能使寧秀的城市建設發生大的變化。
葛洪濤對寧秀的情況作進一步了解後，覺得以其在這個問題上下功夫，不如想其他途徑。葛洪濤覺得隻是在茫壩山前後做文章，有點小家子氣，亮不出自己工作的大手筆，顯不出自己工作的大政績。葛洪濤自認為自己是從省上下來的幹部，既然來自於大機關，考慮問題就應該追求高端大氣，葛洪濤曾在一個很小的範圍內說，隻有用自己的大手筆，才能顯出自己的大氣魄，也才能做出大政績。
確實，作為一個剛四十五歲就已經坐上了市委書記這樣位置的幹部，心中有遠大抱負也是完全可以理解的。葛洪濤在省委組織部工作時間不短，知道官場上的晉升之道。葛洪濤清楚，自己雖然已經上到了正廳級領導幹部的崗位上，但要想在仕途上更上一層樓，還必須要努力。葛洪濤是從省級機關下來的，雖然有一定的政治優勢，但他也知道，能夠坐到市委書記這樣位置上的人，各人都有各人的優勢，自己盡管有省委組織部這塊金字招牌，但因為自己沒有在市縣工作過的經曆，在晉升之路上還是一個軟肋。現在既然已經坐到這個位置上了，自己以前存在的軟肋也就可以得到彌補。在葛洪濤的內心裏，一直就有著遠大的理想和抱負，進入到官場後，心裏就一直希望在仕途上能夠步步高升，特別是到省委組織部工作後，就更是激起了他的這種上進願望。他曾在一次非常私密的場合說，自從進入機關以後，就一直在觀察領導們是如何當領導的。到了省委機關後，觀察領導們的成長之道就更方便，對領導們的晉升之道也了解得更清楚。特別是近年來，在注重領導幹部政績的大背景下，幾乎每一個領導在任上都想方設法在盡可能短的時間內做出讓人看得見的政績，以此作為晉升的階梯。特別是在地方擔任領導職務的，在以經濟建設為中心的大背景下，更是人人追求GDP，個個追逐讓人看得見、數得出的顯政績，以至於不少領導上任後，搞不了少形象工程、做了不少麵子工程，背了不少沉重債務，不要說寅吃卯糧，有的甚至已經吃了重孫重重孫的糧。這樣一來，雖然GDP上去了，但社會和自然卻付出了沉重的代價，環境汙染不說，社會價值觀也因為官員的急功近利而變得極為扭曲。
對於這些比較極端的做法，葛洪濤覺得自己不能這樣做，他知道如果這樣做，自己會被背上沉重的罵名。葛洪濤分析研究了不少能夠從正廳級位置上升到更高層級位置的幹部的做法，要盡快做出政績，最直接最有效的做法就是在城市建設上做文章。一方麵因為城市建設牽涉到多個產業，能夠帶動多方麵收入的增加，如土地出賣收入、建安營業稅、城市建設配套費等等；另一方麵城市建設的成效不僅能讓當地老百姓看到變化，也能夠讓外地人特別是上級領導看到變化，從而形成能幹事的印象。同時，也能夠讓老百姓享受到因為城市變化而帶來的實惠。在所有人的正常思維下都知道，一個地方的變化越大越快，也就顯示出作為一方領導的能力和成績越大。
在研究領導們的晉升之道時，葛洪濤還發現，城市建設主要涉及建築行業，在建築行業裏各種潛規則特別多，從他知曉的被查處的大小官員中，極大多數都是因為在建築領域裏撈取好處而落馬的。當然，對於後麵的這一點認識，雖然社會各方麵都清楚，但葛洪濤自己認為發現了秘密，從來沒有在任何場合談到過這一點，即使是在非常私密的範圍內都從來沒有談及過。葛洪濤這樣做的目的，一是想以此來顯示自己的清廉，更主要的，是他也想從中獲取一些好處。事實上葛洪濤出確實在寧秀的房在產中撈取了不少好處，而被呂筱仁捏到把柄的，也是在寧秀房地產方麵的事情。
葛洪濤在對寧秀的情況進行了深入的調研，對自己的仕途走向作了精細謀劃後，最後選擇的是一個他認為是非常有遠大目標的思路，就是將雖然離寧秀主城區有將近十公裏遠，但卻可以使寧秀的城市麵積擴大好幾倍的寧秀河下遊的太旺鎮和太安鎮作為寧秀城市今後發展的重點區域。而並沒有選擇在茫壩山打一個隧洞，以建設城南城北快捷通道這一思路。安寧城區的老百姓，特別是茫壩山南麵的老百姓以為來了一個有作為的市委書記，他們幾十年的願望可以得以實現的願望又再一次落空了。