三、招投標存在問題的解決措施
我國建築行業存在的問題應該很多,而造成這些問題出現的原因也有很多:法律體係的彈性空間較大;監管力度不夠大;體製現狀促使更多的可操作性;建築工程自身特殊性等。而這些問題最終是要通過對製度的健全、機製的改善,同時對行為進行規範,加強監督等措施進行解決,下麵針對招投標中存在問題采取的措施進行分析。
(一)改變政府職能,強化體製改革。
政府職能的轉變主要是指將政企真正的分開,政府負責宏觀調控,包括製度、政策以及監督等工作,政府要徹底擺脫原有的困境,既要管理政府內部製度等問題,還要對國有企業生產經營問題進行考慮,企業要嚴格按照市場經濟的規律進行招投標活動。企業在獲得政府投資時需要有競爭製度,並且嚴格按照招投標製度執行,以提高政府投資決策的科學性和民主性,采取這種方式還能讓企業強化市場競爭意識,從而對經營和管理進行改善,更加合理的使用資金。
(二)完善招投標監督製度。
對於違法分包及轉包的行為要加強檢查和處罰力度,對於中標項目如果出現轉讓情況,包括全部和分別轉讓,對中標工程進行層層分包、掛靠其他資質單位進行投標,使用其他單位資質進行投標等行為,對以上各種行為相關行政監督部門必須按照法律法規進行嚴懲,同時對違法所得進行沒收,如果情節十分嚴重,需要由工商行政管理部門吊銷企業執照。同時對於違法分包、接受轉包的單位及時清理。
(三)健全專家評審製度,提高公平公正性。
評標專家及活動的管理、監督要加強力度,確保招投標活動的公平公正的原則。對專家評審製度進行完善,同時對評標專家進行定期的評價、培訓及考核,根據專家考核的實際情況對評標專家及時更換,實現對評標專家的動態性管理。為了保證評審效果,要采取回避製度,同時要保證足夠評審時間,還要采取適當措施保證針對性的評審,最終目的是達到評標的最高效率。
(四)推廣招標代理製度,規範招投標交易行為。
很多業主缺乏專業技術,對招投標的情況基本不了解,這樣代理招標的機構就隨之產生。經過時間的證明,招標代理機構有利於建築招投標交易行為的規範,對於成本降低、招投標質量保證及效益等方麵都有促進作用。如今招投標市場發展迅速,所以招標代理製度要加快推行,在保證公平、資源、誠信的原則上,充分發揮招標代理機構的信息及人才資源,不斷促進招標代理的服務及管理水平。
四、結束語
總之,建築工程的招投標活動存在很多問題,而相關單位和部門要健全法律、嚴格按照招投標製度執行,建立公平競爭的建築工程招投標的平台。
參考文獻:
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