1.2.3受經濟發展和市場體製的製約
由於受傳統預算管理和公路財務管理體係的製約，很難以現行的經濟發展和市場體製形成統一，加上沒有形成標準和完整的法律法規體係。財務的監督和控製寸步難行，導致會計核算也難以實行。
2.解決公路財務管理和會計核算問題的措施
針對在公路財務管理和會計核算工作中存在的問題，必須采取行之有效的措施加以解決，從而不斷提高公路財務管理和會計核算工作的水平［2］。
2.1不斷提高財會人員素質，樹立科學的財務管理和會計核算意識
公路養護單位的財務工作實行兩級核算三級管理的財務管理製度。因此財務部門積極配合相關部門，嚴格執行批準的公路養護、建設年度計劃，經常檢查養路經費收支計劃執行情況；依據工程計劃、預算，按工程進度和撥款原則及時核撥工程款，保證公路養護、建設資金的供應；對擅自變更設計，擴大建設規模，提高建設標準，增加項目預算。改變計劃或超過養路費規定使用範圍的，財務部門有權拒付；進行經濟活動分析，提出措施，降低成本，提高經濟效益；及時處理帳務，做好財務決算。總之，財務部門要做到用款有計劃，開支有標準，成本有核算。
2.2完善財務管理機製，強化會計核算工作
建設、施工單位的工程成本核算體製，應與其管理體製和經濟核算體製相適應。
1.三級管理、兩級核算體製
(1)對於自營的管理機構和養路機構，可按基層養路道班，實行班組核算，如水溝組、路麵組等，進行工料成本分析；養護科負責核算各項工程的實際成本的預算成本，編製工程成本報表和竣工成本決算，並進行工程成本分析。
(2)對於獨立核算的管理機構和施工企業，負責領導所屬單位的成本核算工作，組織編製成本計劃，核算本身的施工管理費，彙總所屬單位的全部工程成本，彙總編製工程成本報表，全麵進行成本分析。
2.兩級管理，一級核算
(1)養路道班一般負責核算工料成本，人工、材料、機械消耗指標，並提供成本核算原始記錄；
(2)由管理機構和施工企業集中核算工程成本。
2.3將財務管理和會計核算工作緊密結合起來
隻有將財務管理和會計核算工作緊密結合起來，才能從整體上提高公路建設單位的財務管理水平，更好的為公路管理提供準確、全麵的會計信息，兩者相輔相成，完善的財務管理機製推動對會計核算的認識，規範的會計核算促進公路財務管理工作的順利展開，共同為公路建設事業服務［3］。
2.4實行年度財務收支審計、單項工程概預算審計和跟蹤審計相結合。
1.隻有在會計年度完成的基礎上對上一年度的全部公路財務實行年度財務收支審計；2.預算單位實行單項工程完成後上報工程財務收支預決算，批複預決算單位根據實際情況及時安排工程審計，完成單項工程從上報預算、執行、審計的全部工作；3.對重大國省道重大公路養護項目要實行跟蹤審計，從項目的立項、工程撥付、項目實施等一係列工作實施跟蹤審計。
3.結語
總而言之，公路財務管理和會計核算在促進公路建設事業的發展有著非常重要的作用，公路建設單位必須高度重視對財務管理和會計核算的工作，注重財會人才的培養，建立健全科學的財務管理模式和監督機製，保障我國公路建設事業快速、健康的發展。
參考文獻
［1］何雪琴.高速公路財務管理的現狀及對策研究［J］.中國城市經濟,2011,30:192.
［2］劉淑賢.公路財務管理和會計核算的現狀及對策探析［J］.現代商貿工業,2012,01:183-184.
［3］王輝.公路財務管理和會計核算的現狀及對策［J］.中外企業家,2014,05:71+73.