三、對策與建議
上麵我們探討了當前我國基層政府在財政預算中存在的種種問題，這些問題不僅影響了我國地方財政資金的利用，更阻礙了地方基層政府增收節支的目標實現，解決這些問題和不足，主要對策與措施有：
(一)提高基層財政幹部的綜合素質
基層政府財政預算的主要作用是提高財政資金的利用率以及實現基層政府增收節支的目標以及更好的實現為老百姓服務的目標等，為了實現這些目標就必須要提高基層財政幹部的綜合素質，使其認識到財政預算工作不僅可以促進地方經濟發展，更關係到廣大人民群眾的切身利益，為此，第一，基層財政幹部要有高度的責任感和使命感，認識到自己肩負著國家和人民賦予的權利與使命，在工作中要盡心盡力，全心全意的為人民著想，認識到財政預算不僅關係到地方的財政收支狀況，更關係到地方廣大人民的切身利益。從而杜絕各種貪汙受賄現象的發生，進而就有利於基層政府增收節支的目標實現；第二，提高財政幹部的業務水平。財務預算管理是一項對專業素養要求極高的工作，如果沒有較高的專業知識和技能，根本就不能有效的進行財政預算管理，因此，要想實現地方政府增收節支的目標就必須要提高財政幹部的業務水平，不斷地更新、拓展財政幹部的知識麵，隻有這樣才能為基層政府製定出完善的預算，保證每一項財政資金都可以用到實處，實現基層政府增收節支的目標。
(二)嚴格預算編審程序，強化預算執行
在基層政府的預算編製過程中，為了更好的提高預算資金的使用率，也為了更好的編製出適合當前經濟發展的預算，在預算中就必須要嚴格預算編審程序，采用“二上二下”的預算編審程序，即先是各部門按財政預算控製數重新調整本部門預算草案，上報財政部門審核，即“二上”；再財政部門內部有關業務處會同有關部門進一步審核彙總部門預算，提出意見報財政預算主管處。財政預算主管處彙總本級財政收支預算草案，上報同級政府批準，並提請同級人代會審議。部門預算草案經人代會通過後，財政部門直接將預算批複給部門，再由部門逐級批複給基層單位，即“二下”。這樣就可以提高基礎預算編製的準確性，也有利於提高預算資金的利用率。此外，還需要嚴格預算執行。基層政府由於每年的財政預算都有嚴格規定，基層政府更應該嚴格按照製定好的預算來執行，要勤儉節約，杜絕浪費，提高資金的利用率，這樣才能真正實現基層政府增收節支的目標。
(三)加強對預算執行的監督
基層政府要想實現財政的增收節支目標，加強對財政預算的監督是必不可少的，現階段，我國政府的財政預算監督機構主要是人民代表大會，雖然人民代表大會在監督財政預算的過程中發揮極為重要的作用，但僅僅隻依靠人民代表大會來監督是遠遠不夠的，為此，一是要不斷完善人民代表大會監督機製。人大作為基層政府財政預算監督的中堅力量，更應該要充分發揮其監督的作用，如加快人大改革、人大常委會設置專門的審批和監督預算的工作機構等，這些都有利於發揮人大的監督作用；二是，充分發揮新聞媒體的監督作用。新聞媒體等機構也是監督財務預算的重要力量，在政府財政預算執行中，基層政府應該要秉承公開、透明的原則，把政府中所有的經費支出明細賬都應該如實的通過新聞媒體向社會公眾公開，讓社會公眾來監督其執行情況，隻要這樣，基層政府在執行財政預算中才會嚴格按照製定好的預算方案執行，也可以有效的避免財政經費的浪費，更為重要是可以防止財政經費被不法分子貪汙挪用，從而達到基層政府增收節支的目標。