（三）金融機構缺乏對現金活動流的信息監測
策克口岸通過多年發展，口岸經貿往來日趨活躍，但中蒙邊境雙方的金融機構仍未達成代理行協議，邊貿結算和邊民交易仍采取現金結算方式，邊貿結算方式單一，直接導致口岸地區的現金流通量增大。由於人民幣現金結算在中蒙邊貿結算中占比大，其他國家貨幣結算渠道不暢通，蒙幣彙率不穩定，海關的查處不嚴，所以私自攜帶人民幣出境的現象較普遍。非正常的現金流入流出，大量現金體外循環，使金融機構對現金存款的來源、用途、流向無法進行監控，易造成當地現金流通秩序的混亂，給當地現金管理和反洗錢工作帶來一定的難度。
四、改進金融服務的具體措施和建議
（一）加強兩國之間政治經濟和文化等各層麵的交流
一是加強政府高層間的互訪，推進經貿合作，搭建企業合作平台。二是相關部門針對兩國現彙貿易逐漸增加的現狀，積極磋商，建立和完善適合兩國貿易需要的結算製度，為發展多渠道、多層次、多形式的貿易合作奠定良好的基礎。三是定期舉辦各種貿易洽談會和學術交流會，促進兩國企業界和學術界的交流。
（二）立足實際、把握節奏，完善金融服務體係
圍繞口岸建設進程，各金融機構要立足實際、把握節奏、突出重點、積極行動，完善機構網點設置，加快推進金融相關服務配套建設。積極向上級行及地方政府、財政、稅務等部門反映情況，積極爭取出台有利於引進金融機構的金融、稅收、高管待遇等各項優惠政策，吸引銀行業機構在口岸設立機構和服務網點，不斷完善口岸金融服務體係建設，為口岸建設提供更大的金融支持。
（三）加快人民幣區域化結算進程
應在對邊境口岸兩地金融機構進行金融合作的可行性研究與評估的基礎上，加強兩地金融合作。在口岸建立兩國金融機構間人民幣賬戶往來結算關係，加速雙邊代理行試點及推廣進程，盡早在口岸區建起功能完備的金融服務網點，滿足口岸客商的兌換、提現、彙兌及使用銀行卡等金融服務需求，為雙方邊貿提供良好的金融服務。
（四）構建全方位、多層次、立體的人民幣跨境流動監測預警體係
一是建立外彙管理部門、外彙指定銀行、境外投資企業、商務、工商、海關等政府相關部門的定期聯係協調機製。二是構架完備的人民幣跨境流動監測預警指標體係。建議政府部門開發多部門聯網的境外投資管理信息係統，設置科學、合理的監測指標，全麵評估境外投資企業經營狀況，準確把握人民幣跨境流動的現狀及發展趨勢，以提高對人民幣跨境流動的監測效率。
（作者單位：中國人民銀行阿拉善盟中心支行）