“軟硬並舉”的社會治理之道
專題調研
作者：甄小英
大慶社會管理體製改革力度大，創新亮點多，問題導向強，實踐效果好，為完善社會治理體係、推進社會治理現代化，提供了許多寶貴經驗和深刻啟迪。
破除體製弊端，提高社會治理效率。大慶創新社會治理最核心的經驗，就是向改革體製機製和完善科學管理要治理效率，大大提高了服務型黨組織、服務型政府建設水平，密切了黨群幹群關係，夯實了黨的執政基礎。當然，這些改革都是難度很大的“攻堅”之舉，關鍵是要做到“蹄疾步穩”。
樹立現代治理新思維，推進社會治理現代化。大慶拋棄從上至下的一元管理思維，改變“為民做主”、“大包大攬”、“全能政府、萬能政黨”觀念，尊重人民主體地位，調動群眾的主動性，發揮誌願者組織、基層自治組織和各類社會組織相互服務、自我服務作用，建立社會組織孵化器，建立黨領導下的多元治理結構，為推進社會治理現代化打下堅實的社會基礎。
運用新技術、新手段，提升社會治理能力。大慶充分利用信息化、網絡化等資源，建立全市網絡問政平台，拓寬民意訴求表達渠道，及時解決群眾關注的熱點難點問題，實施網格化管理和組團式服務等等，大大提升了社會治理能力。
重視文化建設，增強社會治理的軟實力。大慶遵循以人為本、促進人的全麵發展的理念，在大慶精神、鐵人精神的感召下，通過係統的文化建設，使創業文化、石油文化、社區文化、家文化、公安文化等深入人心。如果說，體製機製改革提高了社會治理的“硬實力”，那麼，文化建設則大大增強了社會治理的“軟實力”。兩者相互融合、互為促進，確保實現為民、便民、惠民、安民、樂民的社會治理目標。
（作者為中央社會主義學院原副院長、教授、博導）
責編/王誌遠 美編/於珊