反腐高壓下的地方布局
官場敘事
作者：席誌剛
3月26日，現任廣東省委副書記、省委政法委書記馬興瑞以中央委員身份出任深圳市委書記。同一天，河南省副省長、黨組成員、省公安廳廳長王小洪被任命為北京市副市長、北京市公安局局長。政情觀察人士普遍認為，隨著北京、深圳的人事調整到位，2015年省部高官調整已基本就緒。
早在2015年初省級兩會期間，地方省部級官員調整就達到高潮。67名副省級以上官員履新，多個空缺要職獲補。
分析此番地方省部級高官調整所呈現出的新趨勢後不難發現，如此密集的人事調整背後，是各個地方因循中央“依法治國、深化改革”要求下的人事布局。
8名“一把手”履新
馬興瑞出任深圳市委書記，使得深圳成為全國15個副省級城市中唯一由中央委員擔任書記的城市，如此“高配”頗顯不同尋常。而北京執掌公安係統的副市長易人也備受關注。
69名履新的地方省部級高官當中，有8名是省級“一把手”。其中，2人當選省級人大常委會主任，分別是新疆維吾爾自治區十二屆人大常委會主任乃依木·亞森、雲南省十二屆人大常委會主任李紀恒。
乃依木·亞森由新疆高院院長轉任自治區人大常委會黨組書記、主任，其少數民族及二級大法官身份頗引人關注。李紀恒則在遞補已升任全國人大內務司法委員會副主任委員秦光榮留下的雲南省委書記空缺後，沒有懸念地當選雲南省人大常委會主任。
履新官員中還有3名政府首長，分別是雲南省省長陳豪、新疆維吾爾自治區政府主席雪克萊提·紮克爾，以及在海南省五屆人大三次會議第三次全體會議上“轉正”的省長劉賜貴。其中陳豪與劉賜貴均為“空降”。
陳豪自2003年任上海市人大常委會副主任、市總工會主席後，一直在工會係統任職，在2014年10月“空降”雲南出任省委副書記前，曾任全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記。
劉賜貴在2007年由廈門市長升任國家海洋局局長，在此期間，中國三大海域（東海、南海、黃海）海上維權形勢極為緊張，隸屬國家海洋局的中國海監承擔了海上維權的主要任務，特別是在釣魚島及南沙海域實現定期巡航常態化上可圈可點。分析認為，他在沿海重要省份福建的任職經曆，為其“外放”至同是沿海省份的海南加分不少。
此次省級地方兩會中，新疆人事變動幅度較大，包括政府主席、人大常委會主任、高院院長三個正職都進行了調整。
原新疆自治區人大常委會主任雪克萊提·紮克爾，接替已上調國家發改委副主任、國家能源局局長的努爾·白克力，轉任自治區黨委副書記、政府主席，這一人事變動引起廣泛關注。紮克爾的從政履曆引發觀察家們的極大興趣：由烏魯木齊市長，調任新疆生產建設兵團副政委；2011年進京，調到全國人大機關，擔任民族委員會副主任委員；2013年底返疆，領銜自治區人大；一年之後轉任自治區政府主席。
由人大轉到政府任一把手的情況，在全國已經有多年未曾出現。同為自治區的西藏，也基本是政府主席轉任人大主任。雪克萊提·紮克爾此次履新，就被視為2014年末中國政壇的一匹黑馬。
此外，雪克萊提·紮克爾的紅色背景亦引發不少關注，其父阿不都拉·紮克洛夫，早年在蘇聯留學，歸國後組建伊犁地區第一個馬列主義學習小組，參加了三區革命。1949年，他成為中共在新疆發展的第一批15名少數民族黨員之一，建國後擔任新疆省人民政府秘書長，之後又曆任自治區人民委員會第一任秘書長、政府副主席、自治區黨委常委。
省級政協層麵，在31個省份中，四川省、廣東省政協主席一職因李崇禧、朱明國落馬出現空缺，政協主席一職備受關注。此外，天津市政協主席何立峰在2014年6月調任國家發改委副主任、黨組副書記，使得該職位出現空缺已經半年有餘。