淺析香港限奶令對內地零售市場的影響
經濟論壇
作者：謝聰
摘要：自2008年三聚氰胺事件發生以來，內地零售市場問題奶粉屢見不鮮，由於消費者對國產奶粉的信任度降至冰點，便通過各種途徑直接或間接地購買香港及國外市場的嬰兒奶粉，多次掀起搶購熱潮，導致各地市場奶粉供應緊張。為緩解這種緊張局麵，適當保證本地居民對奶粉的需求，2012年6月開始，美國、新西蘭、澳大利亞、德國、荷蘭等國紛紛對奶粉限購進行不同程度的規定。本文針對香港3月1日起施行的“最嚴限奶令”，從奶粉零售市場的現狀展開，探討出台限奶令的原因，分析其帶來的影響並給出一些相應地對策。
關鍵詞：奶粉限購 進口 食品安全 加強監管
一、國內奶粉零售市場的現狀
（一）香港政府嚴格執行限購令，嬰兒奶粉供應更加緊俏
近年來由於內地消費者對奶製品安全問題重視程度的提高，多次掀起奶粉搶購熱潮。為了維護市場秩序、保證本地居民的利益，香港政府於3月1日起實施“限購令”：對離境人士所攜帶出境的奶粉數量限製為每人不超過兩罐，違例者一經定罪，可處罰款50萬元及監禁兩年。自實施限購令五天內共拘捕87人涉及攜帶超額奶粉出境，其中香港人和內地人的比例為6比4.這一條例的出台並未緩解香港零售市場上嬰兒奶粉供應的現狀，內地購買者雖然減少，但不少零售商此前已經實行奶粉限購，由於嬰幼兒奶粉消費是剛性的，消費者頻繁通過網上代購或實體店代購的方式購買，反而使奶粉供應在短期內更加緊俏。
（二）大陸市場港版奶粉普漲，國產奶粉仍難獲利
有數據顯示，香港每月進口約400萬罐奶粉，本地嬰兒每月消耗60萬至70萬罐，每月約300萬罐奶粉經香港轉出口。限奶令的出台導致許多奶粉代購店普遍貨源緊張，價格應聲而漲。港貨專營的淘寶代購店裏一月初港版美讚臣1段嬰兒奶粉售價為275元/桶，現已有30-50元漲幅。由於嬰兒奶粉消費是剛性需求，即使價格上漲也大有市場。2008年以來，三聚氰胺、皮革奶粉等事件屢見不鮮，內地消費者對國產奶粉的信任度降至冰點，盡管一些由乳業提供的數據稱，99%內地奶粉質量是合格的，但脆弱的食品安全監管體係使消費者的目光轉向了進口奶粉，因此國產奶粉很難從中獲利。
二、限購令出台原因
（一）奶粉供需失衡
內地消費者偏愛進口奶粉不僅因為有質量保證，而且便宜。香港作為貿易自由港，沒有稅費，一罐進口奶粉加上代購費用也比在內地買便宜很多。由此巨大需求催生的中國奶粉“掃貨”大軍日益壯大，即使像澳洲、荷蘭等地的優質奶源地奶粉產量在短期內也無法迅速滿足，主要供應壓力還是聚集在香港零售市場。大陸水客的瘋狂搶購造成了香港奶粉零售市場上某些奶粉供不應求，無法保證本地居民的正常需求。
（二）內地掃貨客令港民反感
香港地鐵推行的將行李限重由32公斤下調為23公斤的措施，正式為了應對內地掃貨大軍螞蟻搬家式的采購模式。這種采購模式的確幹擾了香港正常的市場秩序，影響到港民的生活，一定程度上令港民反感。出台限購令其實是對內地消費者搶購日用品、擠占港民生活空間的延續。
三、香港出台“限奶令”帶來的影響
（一）電商銷售進口奶粉量價齊升
香港奶粉限購令生效以來，內地消費者難以舍棄對進口奶粉的偏愛，紛紛轉向母嬰產品電商市場搶購。3月4日數據顯示，淘寶網進口奶粉近一周的成交指數環比增長15.7%，是去年同期的12倍。當當網僅3月3日美讚臣奶粉銷量已是平時的7倍多，由於食品新規尚未下達給電商，3月5日當當網母嬰頻道推出“囤奶行動ing”促銷專題活動，許多消費者已經開始大量搶購囤積奶粉。
網上代購香港奶粉因貨源不足，各淘寶網店港版奶粉售價已經上漲1-2成。某淘寶網店代購美素佳兒2段進口奶粉900g，2月26日售價為260元，3月6日報價為283元，不到10天，該產品價格已漲23元。為搶占更多商機，天貓日前宣布將聯合達能和雀巢，啟動雙方旗下六大品牌在天貓上提供海外原產地直供銷售。采取C2B預售方式，即消費者下訂單後，品牌商從境外的原產地直接供貨，通過海關後經快遞送到消費者手中。據悉，京東也正在與品牌商就是否可開放境外原產地直供事宜，進行積極溝通。