醫學高校基本建設內部控製研究
投資理財
作者：侯善卿
摘要：當今時代，隨著我國醫學高校擴招、外來投資力量引進的勢頭日趨火熱，高校的基礎基礎建設工作呈現出與以往大不相同的形勢。而這種形勢的到來雖然改進了醫學高校中基礎建設的各種缺陷，也使得當前的建設工作陷入了混亂無序狀態，阻礙了基礎建設的進一步完善。本文以醫學高校開展的基本建設為切入點，著重從基本建設的現狀、原因以及控製策略幾個方麵，談論了其基礎建設的內部控製工作的實施。
關鍵詞：醫學高校 基本建設 內部控製
醫學高校的基本建設項目既包括與其他高校相同的圖書館、教學樓、學生宿舍樓、餐廳樓等，同時又存在其自身獨特的儀器樓、臨床實驗樓、病例檔案樓等，各部分的建設不僅直接關係著院校的基建投資狀況，同時也影響著教師、學生及後勤人員等群體的使用利益。為了保證醫學高校的各項基礎建設工程獲得較高的性價比，近年來，管理者逐步應對基礎建設的現存問題，推動了內部控製工作的實施，致力於通過全麵的內部控製，推動基礎建設的有效完善。
一、醫學高校中基本建設的現狀分析
目前，醫學高校在不斷地擴建工作中，展現出了可喜的建設成果，使得高校各方麵的硬件配置獲得了極大的改進，但是，其基本建設工作中也呈現出了類似債務高壘、安全失效、財務腐敗等嚴重的問題，致使其基礎建設麵臨著極其嚴峻的形勢。本文下麵就具體分析一下其基建工作的現狀：
（一）財務問題
我國醫學高校多為獨立辦學單位，普遍采取自我管理、自負盈虧的運作方式，其在開展基本建設工作時，其資金一方麵來自於國家的財政撥款，另一方麵通過院校自己籌集或向社會征集等方式來獲得，其中自籌資金一直占據著較高比例，並在新時期呈現出日益提升的狀況。在這種運作模式與資金籌集方式中，其基本建設呈現出明顯的財務問題，嚴重地阻礙了基本建設目標的順利達成，也將醫學高校推入了不良的財務管理環境。
醫學院校開展基本建設，涉及到工程招投標、材料選購以及器械設備購置等各項工作，會產生大量的外流資金，這就使得各負責人員在各個建設環節的工作中，獲得了進行貪汙腐敗的機會，建設資金耗費眾多卻未能真正地用於建設項目。醫學院校多通過向銀行貸款來籌集資金，其借債數額眾多，往往需要依靠學生學費來償還，這就導致了醫學院校不停的擴招，而擴招工作又往往會帶來新一輪的擴建以及貸款，進而將醫學院校置入了惡性循環的借債、還債境地中，不利於醫學院校順利開展其他各項工作。
（二）質量問題
鑒於醫學高校的基本建設中存在著盲目擴招、資金困難、貪汙腐化以及惡性循環等問題，方案設計不夠合理、建設材料以次充好、技術工藝控製缺失等問題，嚴重地危害著基建項目的質量，使得此項目在建成並投入使用之後，普遍地難以達到應有的質量，從而致使教師、學生等建築項目的使用群體麵臨著安全問題，不利於醫學院校的長遠發展。
二、醫學高校中基本建設問題的原因
醫學高校的基本建設中存在的各項問題，是由當前的教育製度、高校的內部控製、監督審計與財務管理等多方麵的原因所促成的，要想切實實現對這些問題的有效改進，管理人員必須做到對於各方麵原因的有效把握。本文下麵就具體地對幾點原因加以分析：
（一）教育製度問題
應試教育理念對於我國教育事業的影響極其深刻、長遠，及時在新時期素質教育大力推行的環境中，這種理念依然內在地決定著學生的升學心理，以及家長對於學生的期望。在這種環境中，各高校大幅度地包裝並宣傳自己，以求贏得待升學的學生，以及學生家長的認同。這樣一來，醫學高校就必須為本院校的基礎建設作出良好的規劃圖，與其他的高校一爭高下，以贏取更多的學生，進而使得不必要的建設項目迅速增加。而且，高校在獲得更多的學生之後，就必須著手對教學樓與宿舍樓等進行擴建工作，從而增加了學校基本建設項目的數量，將學校推入了盲目地招生以及擴建的惡性循環中，使得醫學高校的基本建設偏離了科學合理的規劃。
（二）財務工作原因
高校作為非營利性的組織，在財務會計方麵的設計，以及財務人員工作專業性方麵，均較其他組織存在較大差距，基本建設會計的設置更是缺乏完善的流程以及專業的人才作為支撐，這就導致了其基建會計工作基礎的不足。同時，醫學高校內部人員工作往往以領導為核心組織開展，內部控製工作以及審計監督工作等的實施，難以實現透明、順暢，致使基本建設方麵呈現出許多推諉、扯皮以及自我謀利的問題，從而不利於基本建設的完善。而且，醫學高校無法以完善高效的內部控製係統，組織開展工程項目的招投標、財務管理工作，在工程竣工時，也不能嚴格以內控製度對工程進行審核，致使工程項目缺乏技術性、必要質量，在投入使用後，往往問題頗多。