關於公務卡試行過程中的利弊
投資理財
作者：何誌群
摘要：在事業單位裏推行公務卡製度，是我國對傳統的現金支付和結算方式的重大改革，它進一步提高了我國的財政預算管理水平，提高了事業單位和企業的業務透明度。公務卡製度在逐步推行的過程中，取得了不錯的效果，但同時也顯露出一些弊端，對任何財務工作者來說，都是不得不重視的一個問題。
關鍵詞：公務卡 推行過程 利弊
公務卡是中央財政預算公務卡的簡稱，是主要用於日常公務支出和財務報銷業務的信用卡，它主要由財政預算單位的相關人員持有和使用。5萬元以下的零星購買支出及招待費、會議費、差旅費等原使用現金結算的公用經費支出，應當用公務卡進行結算。公務卡同一般的銀行卡和信用卡一樣，都是根據消費者的信用來進行持續的消費，此外它還具有財政財務管理的獨特屬性，是我國一種創新型公務支付模式和創新性銀行卡產品，成為我國一種新型的財務管理工具。
一、推行公務卡改革的過程
財政部為了預防和減少預算單位大量提取現金規避財務監管從而誘發腐敗這一問題而製定並強製推行了這一製度。招商銀行與中興通訊於2005年聯合發行了我國的第一張公務卡。根據財政部和中國人民銀行《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》的規定，預算單位所有在編在職職工必須辦理公務卡，預算單位原采用現金結算方式的日常公務支出，應優先采用公務卡結算方式。此卡跟普通信用卡一樣可以用於私人消費，但不能辦理附屬卡。此後，公務卡在我國的應用推廣工作就進入了全麵實施階段。
二、推行公務卡改革的實效
經過近幾年的大力推行，公務卡製度已經在我國有了廣泛的應用。據報道，經過各級財政部門和預算單位協力推進，目前，絕大多數中央部門及所屬1萬多個中央基層預算單位，36個省（自治區、直轄市、計劃單列市）本級、328個市（地）本級、2833個縣（區）本級、7114個鄉（鎮），共計38萬多個地方預算單位實行了公務卡製度改革。除部分偏遠地區預算單位因缺乏公務卡受理環境暫無法實施改革等特殊因素外，公務卡製度基本實現全覆蓋，成為我國公務支出管理領域的一項基礎性製度。在我國推行公務卡製度，有著十分重要的意義。具體表現在以下幾個方麵：
（一）消除了現金支付的不透明弊端
現金支付方式，很容易產生虛假信息，多開發票、虛假報銷的情況屢見不鮮。公務卡具備了現代電子結算工具“雁過留聲、消費留痕”的特點，公務卡上的每筆消費都會被記錄，便於對公務消費實行動態監控，從而有效地克服了現金支付方式中因信息不透明而產生腐敗的弊端。
（二）有利於提高財務管理的水平
當前的現金支付和報銷方式作為財務管理的重要環節，仍然落後於現代科技發展，使得預算單位的財務管理水平的有效提升受到製約。使用公務卡結算後，不但單位財務人員的工作量減少了，財務管理部門也能找到方便快捷的方式來監督公務的消費行為，能從根本上提高管理水平。