淺議體彩公益金的使用
投資理財
作者：邵玉紅
摘要：隨著體彩公益金籌集規模的不斷加大，有效使用體彩公益金成了當務之急。2012年3月2日財政部下發了《彩票公益金管理辦法》，讓我們在實際工作中，有了統一的規範和標準，筆者結合工作實際，就體彩公益金的使用，提出幾點不成熟的看法，和同行們相互探討。
關鍵詞：加大培訓力度 完善使用程序 加強監督手段 信息公開化
近幾年來，隨著廣大人民群眾對體育彩票的青睞，體彩公益金的籌集規模不斷加大，對於快速增長的這麼大的一筆資金，在使用過程中，就需要我們秉承體育彩票取之於民，用之於民的發行宗旨和使用原則，嚴格執行國家相關法律、法規和財務規章製度，堅持勤儉辦事業的方針，專款專用、依法、高效的使用體彩公益金。
一、規範使用體彩公益金
如何規範使用體彩公益金，用得其所，實現其價值，我覺得應關注以下幾個方麵。
加大培訓力度，及時將最新的體彩公益金的管理辦法，普及到每個體彩人。2012年3月2日財政部下發關於印發《彩票公益金管理辦法》的通知，使體育彩票公益金在具體的操作和運用上，有了統一的規範和執行標準。財政局及體育總局需組織力量對財務人員、工程人員、甚至相關領導，進行培訓。加大宣傳力度，引起相關人員的足夠重視。做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。讓理論指導實踐，由實踐中得到真知。
二、資金使用過程中存在的問題
資金在使用過程中，應該在項目設計，預算安排，執行和完工後的管理等方麵，要投入足夠的精力，如聘請專家把脈，設置項目負責人，明確責任範圍，使資金的使用更加合理規範。具體如下：
（一）合理設計資金投放項目
《管理辦法》中提到，所有的申請項目，都要編製項目申報書，要有可行性研究報告以及項目的實施方案。有的項目在建成後要達到怎樣的社會效益、經濟效益等。實際情況中，有些資金使用單位沒有專業的工程人員，項目申報書的填列內容不是很專業，在此，建議資金使用單位在資金申報上，應該聘請專業機構對自己的項目可行性進行專業分析。
（二）做好項目預算
預算是一項非常嚴肅的工作，設計好的項目不可以隨意變動或調整 。實際中有的單位預算態度不嚴謹，年初剛下達的指標，就要調整變更；或是預算資金不足，或是資金結餘變更使用，甚至是取消這個項目。除非有重大事件發生，一旦批複的預算，一般不予調整。一個好的預算，不是簡單的數字調整，也不是憑空想像的數字組合，而應是以科學的預測和切合實際的計劃和詳細的實施方案為基礎，經過多次討論和研究而決定的。對已立項的項目，這就需要專業人員，進行專業的預算。
（三）關注資金的使用效率
有的單位以前年度的預算資金，至今還躺在銀行裏睡大覺，未能夠及時使用，造成資源的閑置浪費。當然了，這個問題是多方麵的，不能全歸咎於資金使用單位。有時候可能是資金使用的某個環節出現了小插曲，比方說，招標過程中有的項目多次流標，使項目一次次的擱淺。即便如此，我們仍需要有緊迫感，把資金項目盡快落實到實處，及時發揮資金的效益。