論學校後勤財務改革的必要性與可能性
財會研究
作者：諸葛筱戩
摘要：隨著社會主義市場經濟體製的確立和學校後勤改革的不斷深入，給予學校後勤財務管理工作帶來了嚴峻的挑戰。學校後勤財務管理工作存在的問題日益突出，主要體現在學校後勤財務管理目標不明確、體製不合理、核算體係不完善等三個方麵，其三方麵問題嚴重製約著我國後勤財務管理水平的提高。為此，本文通過不斷汲取國外先進的學校後勤財務管理相關知識和經驗，結合我國學校後勤的實際狀況，致力於學校後勤財務管理理念、財務管理目標、學校後勤財務監督及其全麵預算管理等方麵推進我國學校後勤財務管理改革，從而，推進我國學校後勤健康有序發展。
關鍵詞：學校後勤 財務管理 目標 全麵預算管理
社會主義市場經濟體製的確立和學校後勤的深化改革，使學校後勤的財務管理工作發生了深刻的變化。學校後勤後勤係統社會化不僅為學校後勤的蓬勃發展帶來了無限生機，也為學校後勤的財務管理工作帶來了許多新的問題。正確認識和解決現階段學校後勤財務管理工作遇到的新問題，對於學校後勤的未來發展具有重要意義。
一、學校後勤財務管理存在的問題
（一）學校後勤財務管理目標不明確
基於學校後勤具有企業和教育服務雙重性身份，因此，其財務管理目標應致力於經濟效益和社會效益兩個方麵。依據學校後勤財務管理層次和對象，可將財務管理目標劃分為總體目標、分部目標以及具體目標，我國現行大多數學校後勤對此三種目標的模糊不清，一方麵是學校後勤實體與學校之間的隸屬關係，決定著學校後勤需要承擔其更多的行政性任務，再加上，學校後勤難以完全適應市場經濟環境，導致後勤財務管理目標不明確；另一方麵是學校後勤管理過程中目標導向缺失，以至於後勤管理人員趨於盲目性管理，以此，不利於實現學校後勤財務管理預期的目標。
（二）學校後勤財務管理體製不合理，財務過於分散
市場經濟的快速發展，使得學校在後勤工作的內外環境都隨之產生了新的變化，在財務方麵也遭遇了一些過去從來沒有涉及過的問題，對於學校後勤在會計法規的執行過程中，會計管理的現行體製存在具體辦法缺乏的問題，導致會計機構與從業人員出現無法可依的現狀。例如：學校後勤接受外界捐助，尤其是一些條件性捐助，學校依據什麼來判斷這些捐助的接受標準；在高校發展過程中該怎樣吸收社會資金進行辦學基金建立等問題，都具有非常強的政策性，需要通過法律與製度的手段進行規範。
財務管理體製作為財務管理的機構設置，人員配備和職權劃分的組織製度，在學校後勤財務管理工作中發揮著至關重要的作用。由於學校後勤具有工作類型多、工作對象範圍廣，工作流程複雜等特點，使得後勤的財務管理較為複雜，需采取分塊管理，分塊管理的實施，不僅需要諸多的管理機構，而且更需要配備更多的財務管理人員，各財務管理人員分別承擔一定的職責和職權，此行為無疑將學校後勤財務管理權利劃分為分散開來，不利於進行集中管理。
（三）學校後勤財務核算體係不完善
一是受學校經營實體行業特征的影響，使得我國現行大多數學校缺乏統一的行業財務管理方法，以至於學校後勤核算方法未得到統一，從而，不利於財務核算人員正確高效的開展各類財務核算工作；二是由於我國學校後勤財務管理人員受傳統事業體製的影響較深，以至於其成本意識淡薄，成本管理力度不足，成本約束機製未能夠全麵落實到位，此形勢下，將嚴重阻礙了學校後勤財務核算體係的完善和健全，不利於實現學校後勤經濟資源的合理配置。
二、強化學校後勤財務管理改進的策略
（一）取消原“借入款項”，取消“結轉自籌資金”科目
在學校後後勤基建工程已近竣工並完成結算以後，這是應該對固定資產及時進行入賬手續的辦理，並等額分別在“固定基金”與“固定資產”賬戶中計入。盡心核銷基建的收支。在單位中因為財務收支是統一進行管理、同一進行核算的，“結餘補繳”這種方法已經被取消了，基建資金的管理製度實行的是“包幹總額，結餘備用，超支自負”。一旦發生即刻處理，因此在下年年初作出衝轉是不必要的。具體會計處理如例1、例2。
例1：高校收到自籌經費4000萬元，二年期限的貸款資金5000元，會計處理（基建資金來源）：
借：銀行存款9000
貸：基建撥款——本年自籌資金撥款4000
長期借款——基建投資借款5000
例2：基建當年度投入5500萬元，支付設備材料款1000萬元，支付工程款3000萬元，其他費用500萬元，待攤費用1000萬元，會計處理（基建資金使用）：