關於在新時期基層審計機關做好資源環境審計的幾點思考
審計廣角
作者：李曉紅
摘要：黨的十八大報告提出了“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，明確將生態文明建設和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設納入總體布局之中，並從優化國土空間開發格局、全麵促進資源節約、加大自然生態係統和環境保護力度、加強生態文明製度建設四個方麵對大力推進生態文明建設進行了詳細闡述，確立了生態文明建設的突出地位，將生態文明建設成為中國特色社會主義事業的有機組成部分，這是極有遠見、富有深意的重大戰略舉措，也對資源環境審計提出了更高的要求。
關鍵詞：新時期 基層審計 資源環境審計
本文針對新形勢新任務，資源環境審計進入了全新的發展時期，既麵臨新的發展機遇，也麵臨一些挑戰和困難，對新時期基層審計機關如何做好資源環境審計工作本人提出幾點看法：
一、充分認識在新時期開展資源環境審計的重要意義
眾所周知，我國經濟的發展，尤其是改革開放之前的計劃經濟很大一部分是建立在犧牲自然資源的基礎上的。目前我國經濟發展的日新月異對自然環境的壓力也是越來越重，社會、經濟和資源環境可持續發展也開始受到威脅。在這個資源和環境的合理調控問題受到嚴峻考驗的時刻，我國政府當機立斷，做出了建設資源節約型、環境友好型社會的重要決定，首先在十七大將“生態文明”寫入了黨代會報告，之後十八大會議上又正式將生態文明建設和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設 “五位一體”統籌構成中國特色社會主義事業總體布局，一方麵這是黨、政府對當前資源環境問題的清醒認識和治理決心的一個體現，另外一方麵，這也賦予了新時期基層審計工作新的曆史使命。劉家義審計長在2013年全國審計工作會議中指出：我們要以對曆史和子孫後代高度負責的態度，加大資源環境審計力度。我們要深刻認識到要想進一步建設資源節約型、環境友好型社會，將社會、經濟和資源環境三方麵的可持續發展有機結合，必須開展資源環境的審計工作，這是完善中國特色審計監督製度、推進審計事業發展的重要內容。深入開展資源環境審計，是未來審計工作的一個新的“增長點”，也是發揮審計建設性作用的重要方麵，為建設我國生態文明做出應有的貢獻。
二、資源環境審計要抓住重點領域開展
基層審計機關在牢牢把握生態文明建設這一核心的基礎之上，樹立正確、合理、科學的資源環境審計觀，努力針對資源環境中的重點環節展開審計工作。首先，必須嚴格監督和管理我國難以持續發展和較短時間內無法重複利用的資源，對濫砍濫伐森林的現象、礦物資源無序開采現象、淡水資源和大氣的破壞和汙染現象必須進行嚴厲的懲罰和處理。其次，要特別關注可能會汙染環境的生產型企業，必須時刻監控這些企業周圍的河流湖泊水質情況、土壤的酸堿度情況、附近空氣的PM2.5情況和垃圾堆放情況，如果發現嚴重汙染資源環境或是影響到附近居民日常生活的情況，應該及時處理。最後，針對我國某些生態比較脆弱的地區，應該加大力度進行保護，防止其繼續惡化。