養老保險管理的“雙基數”繳費問題的分析
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作者：周光梅
摘要：養老保險是當今社會保險五個險種當中最重要的一個險種。實行養老保險不僅有助於維護社會的穩定，還有助於建立和諧社會，使廣大參保職工老有所養老、老有所依。本文主要對當前養老保險管理過程中關於“雙基數”繳費問題的現狀、繳費過程中存在的問題以及解決的對策等進行簡要分析。
關鍵詞：養老保險管理 “雙基數”繳費 問題 對策
養老保險“雙基數”主要是個人繳費基數和單位繳費基數，目前養老保險基金征繳過程中，個人繳費基數、準確核定參保單位以及企業以及繳費額度的準確性等等其他的問題已經成為養老保險基金征繳中重要的問題。此外，在“雙基數”繳費過程中，社會中存在最明顯的問題就是：參保意識薄弱；企業繳費負擔中；養老保險“雙基數”繳費管理不到位等各種問題。
一、目前養老保險管理的“雙基數”繳費存在的問題
（一）單位企業人員參保意識相對比較薄弱
近年來，相關部門雖然對勞動法以及社會保障等相關的內容作出一些規定，但是由於單位以及企業人員對相關的法律法規缺乏，並且了解不夠深入，所以嚴重導致大部分企業從減低成本的角度出發，以至出現了一係列問題，例如：不辦理職工養老保險；辦理部分高職幹部、技術管理人員的養老保險；由工作人員自身承擔養老保險費用，並從其工資中扣除等多種違法現象。另外，部分企業的工作人員為了確保工作不丟失或者避免就業難等多種問題，不敢要求企業為自己辦理養老保險事項。由此可見，職工能夠參保具有一定的難度。
（二）企業繳費的負擔比較重，繳費基數和實際脫節
企業保費負擔比較重，我國社會現行社保政策主要是企業承擔養老保險的綜合費率約為31.8%左右，其中養老保險為20%，對於勞動密集型企業來講是一筆較大數目的負擔，並且在企業的成長期以及企業的衰退期，隨著企業工資總額變化不斷增大，所以逐漸造成單位以及企業用工與社會責任出現脫節的現象。
（三）養老保險“雙基數”繳費管理不到位，缺乏健全的繳費服務體係
目前有很多企業對自身企業以及單位內的養老保險繳費基數比較重視，但是對於個人的養老保險繳費基數的重視程度很低，甚至出現放棄參保人數的有效管理，部分單位還出現單位繳費基數和個人繳費基數懸殊、差異較大的現象。由於當前信息化被運用的程度相對較低，並且對繳費人員的管理與監控力度較小，人保部門與地稅部門對參保人員信息的掌握缺乏全麵性，尤其是對參保人員的具體動態狀況了解不清楚，導致獲得數據不夠準確。目前一些社會養老保險以及相關的機構出現重視對養老保險“雙基數”繳費的管理和費用的征收，但是卻缺失對於養老保險繳費問題的相關服務以及對養老保險的稽查核算問題重視程度不夠，何種現狀直接導致相關機構以及企業單位沒有建立相對比較完善的保費政策體係，從而造成養老保險參保人員獲得的社保信息不足以及對於參保政策不清楚，責任不明確等多種模糊的認識，從而嚴重影養老保險繳費問題和企業以及單位人員參保問題。