工程結算審計工作的對策探討
管理錦囊
作者:劉春梅
【摘要】工程結算審計工作是進行是在工程竣工之後並經驗收合格對工程先前的預算進行適當的調整,其工作的性質是對工程項目建設實際支出的所有費用的總和進行相關的統計,在工程的整個建設費用中,做好工程結算審計工作是提高工程建設投資效益的體現,這也是保障施工企業避免更多費用支出的保證,因此,加強工程結算審計工作非常重要。基於此,文中筆者從工程結算審計工作的內容入手,對當前激烈的市場競爭下如何加強工程結算審計工作給出了自己的一些看法,以期能夠和同行之間相互參考借鑒。
【關鍵詞】工程竣工;竣工結算;審計工作
一、前言
隨著社會的不斷進步,建築行業的發展也發生了很大的變化,這也給工程竣工階段進行的工程結算審計工作的進行也帶來了更高的難度。現階段,我國工程結算審計工作中明顯存在很多不足之處,這不但使得結算審計工作的及時性及準確性受到一定的影響,甚至還會加劇工程款拖欠的現象,因此,加強工程竣工階段的工程結算審計工作對策的研究非常重要。
二、現階段工程結算審計工作中存在的問題分析
1、審計工作中定額編製與當前建築行業的發展脫軌。當前,依據我國社會平均成本的原則,我國工程結算審計的主要就是定額編製來實行,這是國家進行宏觀定價的依據,主要反應了一定時間段內在單位工程上消耗的社會勞動力的量的大小。但是隨著建築行業的發展,這種定額編製的形式和當前我國建築行業的發展不相符合,已經遠遠落後我國建築行業的發展需求,以至於經常出現審計單位同被審計單位之間意見不能達成一致,從而對審計工作的準確性及及時性帶來一定的影響,甚至還會加劇造成工程款拖欠的問題。同時,這種定額編製的偏差還會導致部分地區行業的經濟發展出現問題。因此,加強工程結算審計工作對策的研究就顯得格外必要。
2、工程利潤和間接費的取費問題。當前,我國絕大多數的工程在進行結算審計工作中是以中間費和利潤費的差別費率為取費原則,按照工程的類別進行取費。以直接費為基礎,按照規定的費率計取,其實質是按直接費的大小並根據工程類別和企業類別來分攤其他費用。按照這一標準,同一工程在不同的企業有不同的費率,人為造成差額,但在我國加入世貿組織之後,這種取費情況和WTO中“非歧視、公平貿易”等原則存在一些偏差。
3、價格多元化加大了審計工程計算的難度。隨著市場經濟的不斷演化,現階段我國市場中逐步呈現出價格多元化的趨勢,但由於工程結算審計工作的進行多半是在事後進行審計,建築材料也因時間關係而與之前的價格出現一些偏差,這給工程結算審計工作的進行帶來了一定的難度,對工程結算審計的準確性及合理性無法予以保證。
4、審計人員的素質問題。在一些工程結算審計單位中,審計人員通常會參與到整個項目建設的全過程,但仍舊有很多審計工作人員往往隻參與工程量的計算過程,對工程量中現有定額進行套用,而這中定額的套用因人而異從而使得計算結果產生一些偏差,最終導致工程結算審計工作的準確性無法予以保證。
三、加強工程結算審計的對策
1、加快建立法規製度的步伐。工程結算審計工作的進行必須的有法可依的,其應該有法律的保證和法律的約束。目前,我國建設部已經對造價工程師、工程造價的相關谘詢單位及其施工發包等方麵出台了相關的管理辦法,但這些管理辦法運用於工程建設的全過程仍舊是遠遠不夠的。由於工程造價管理遍及工程項目進行的全過程,因此工程建設全過程都應該有相應的環節、階段性的法律法規可以遵循。各個地方建設行政主管部門應結合當地自身實際狀況,建立一係列和國家法律、法規不產生衝突的行政法規,這也是對工程造價管理規範性的一種約束。同時,各個當地政府還應該加大執法力度,杜絕一些亂收費的行為,將建設項目的收費標準予以規範化,從而切實保證各施工單位和建設單位的切身利益。