現代企業製度下國有企業檔案微觀管理體製初探
管理錦囊
作者:文迎春
【摘要】現代經濟的快速發展加快了現代企業製度的迅速建立,但是,隨之而來也帶來了很多問題,尤其是計劃經濟下國有企業在檔案管理方麵呈現出很多的弊端和對現代經濟的不適應。本文主要在我國國情的基礎上,探討了有關國有企業檔案管理製度建立,同時詳細論述國有企業檔案微觀管理體製的建立。
【關鍵詞】國有企業;微觀管理;管理體製;檔案
在我國檔案行政管理機關和專業機關的監督和管理之下,我國國有企業的檔案行政管理工作已經具備了相對完善的檔案管理工作體係和相對健全的監管製度。但是,在我國進入市場經濟後,國有企業的檔案管理存在的弊端和不適應性等問題也已經凸顯出來。如何在新的市場經濟體製下,以及在快速發展的經濟環境中建立行之有效的企業檔案微觀管理體製,成為日後國有企業檔案管理工作需要解決的問題。
在國有企業中建立現代化的企業管理製度,實行公司製,其主要目的是為了能夠適應我國市場經濟的發展,並找到國有製和市場經濟可以進行有機結合的最佳形式。國有企業檔案管理體製作為企業發展的關鍵因素,也必須要能夠適應市場經濟的發展。因此,有必要探索現代經濟條件下,國有企業檔案管理體製的建設以及改革,尤其是現代企業製度相結合的國有企業檔案管理體製。現代企業製度下的國有企業檔案管理體製主要是指在已有現代企業製度下,存在的企業檔案管理組織製度和形式,其主要的工作內容是對企業員工的檔案進行管理,以及編製、記錄企業的發展和企業相關的權益等。通常我們將企業檔案管理體製分為兩個方麵:一是宏觀管理體製(主要包括檔案行政管理機關和國有資產管理部門對企業檔案管理工作的監管);二是微觀管理體製(主要包括企業內部檔案管理工作的領導與附屬企業檔案的管理形式)。
目前,雖然我國國有企業已經建立了現代企業製度,但是在一些試點企業中,企業檔案管理工作並沒有能夠及時的為企業的生產經營服務,歸結其主要原因是企業的領導沒能足夠重視檔案管理工作,而是將工作的重點放到了企業的生產中,進而導致了企業檔案管理機構工作人員工作積極性的降低,人員的薪資待遇也相應的降低,引發一些企業檔案工作人員思想不穩定。而且,在現代企業製度下的國有企業中,檔案內部管理體製,也就是微觀管理體製出現了各自為政的局麵,缺乏必要的統一性管理。作為國有企業檔案管理工作發展的重要前提和基礎保障,國有企業有必要建立現代企業製度下的檔案管理體製,以便更好的為現代企業製度下的國有企業的各項工作服務。因此,探索現代企業製度下國有企業檔案微觀管理體製,對於國有企業檔案管理工作的順利開展也是極有必要的。
一、國有企業檔案管理製度的建立
現代企業製度之下的國有企業應該加強檔案管理工作的建設與改革。其原因可以總結為以下兩點:其一,國有企業檔案在維護企業合法權益方麵起到憑證等法律方麵的關鍵作用。在某種程度上,市場經濟體現的最多的是法治經濟。目前,我國已經開始加快了經濟方麵的立法,以規範市場經濟的健康運行,在此前提下,國有企業應該逐步加強企業內部法製和製度的建設,並能夠運用法律來約束自己的行為以及維護自身的合法權益不受到侵犯。企業檔案記錄了企業的發展,隨著企業的不斷壯大,企業檔案記錄的內容的更多的包含了企業經營檔案和科技檔案。尤其是近些年來,企業在處理各種糾紛中(例如技術、經濟糾紛等),更多的人開始意識到企業檔案的重要性,也親自體會到了企業檔案在維護企業合法利益中所起到的關鍵作用。這在一定程度上也可以增強國有企業的檔案意識,為企業檔案工作以及檔案工作管理者和實施者進行工作定位提供堅實的基礎。