淺談水利工程養護修理管理中的造價控製
管理錦囊
作者：蔡晶 許敏龍
【摘要】本文對水利工程養護修理過程中概算階段、預算階段、施工階段及結算階段控製工程造價的關鍵點進行了分析闡述。
【關鍵詞】水利工程；養護修理；造價控製
工程項目造價的確定與控製是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控製在批準的限額內，並隨時糾正發生的偏差，以保證投資管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。目前，筆者單位參考工程建設項目管理方法進行水利工程養護修理管理，努力實現用合理的財政支出完成水利工程建築及機電設備的養護修理。出於自身利益考慮，施工單位往往希望抬高工程造價，甚至可能弄虛作假，所以工程造價的控製顯得尤為重要。
1、合理確定工程概算
工程概算是工程投資的最高限額，準確編製工程概算是造價控製的基礎。這就要求建設單位準確編製養護修理項目的工程量清單和準確套用相應定額。水利工程養護修理定額特別是其中的設備修理定額單個定額包含的工作內容較多，不詳細對比工程量清單和定額項目說明，往往會在概算編製過程中出現遺漏，甚至是套錯定額。如泵站擬進行水泵修理，該套用什麼定額，不僅要對應水泵的參數進行選擇，還要根據擬實施的修理內容考慮是套用水泵大修定額還是中修定額。那麼正確套用了定額是否就能正確的編製概算了呢？其實不然，因為水泵修理定額中不含有水泵流道排水堵漏等費用，而這筆費用又必然會發生，如果憑空想象編製工程概算就很容易把這筆費用漏掉。所以，隻有不怕麻煩，將養護修理工作內容編成清單理順了，才能最大程度上確保概算的合理。同時，工程量清單也是施工單位正確編製工程預算的基礎。
由於水利工程的養護修理項目一般不存在設計階段，也不會編寫施工方案，工程概算編製時較難對建築物維修部分準確計算工程量，編製概算時應適當留有餘量，以免申請的財政經費不能完成全部施工內容，引起糾紛。
2、做好工程預算審核
施工單位了解了項目養護修理的內容和要求，取得了工程量清單後，需要編製工程預算。工程預算也將作為施工合同的附件，直接影響合同價格。作為建設單位，應在雙方交流的基礎上，審核工程預算的合理性。審核除了對單價及工程量進行複核外，重點在於核查定額的套用是否合理、定額內容是否重複及取費項目是否應扣除。
對於水利工程建築物特別是附屬管理房的維修，水利預算沒有相應定額，施工單位一般會套用如土建、修繕、市政等其它專業定額。有時候施工單位還會提出修理施工方案，使預算與概算有較大不同。這些情況下，都需要我們對施工單位套用的定額進行核查，對比定額說明是否與施工內容一致。同時我們還需要關注定額的更新，施工單位也有可能不用水平較高的最新定額而故意套用老版定額來提高單位工程量的單價，這就要求建設單位加強業務學習，關注相關專業最新動態。
施工單位可能利用管理單位人員對定額內容的生疏，在預算中編入名稱不同，內容存在重複的定額，以提高工程造價。如水泵大修定額包括已包含設備調試內容，施工單位可能會在預算中再加入機泵聯合調試項目。因為調試在水泵大修完成後必然要進行，建設單位往往認為這部分費用法是合理的，造成費用的重複計算。