區域一體化視角下安達城市空間發展戰略思考
區域發展
作者：張國濤
【摘要】文章通過區域一體化的背景分析，探討安達城市空間發展策略。
【關鍵詞】區域一體化；空間發展；空間戰略；安達
1、區域一體化發展趨勢
在中國快速城市化背景下，隨著區域交通、通訊技術的發展和經濟社會的轉型，城市空間迅速擴展，城市間聯係日益擴大，產生了突破“行政區經濟”一體化發展的訴求。近年來，推動長江三角洲、珠江三角洲和環渤海這三大跨省經濟圈一體化發展，已提升到國家戰略層麵，成為中國區域經濟的新熱點。
2、大安一體化發展動力
2.1內生動力催化——區域實現新一輪發展的自身需求
區域協調發展要求下的城市綜合競爭力和區域和諧發展能力的比拚已成為新時期城市和區域發展的核心價值體現。因此，大慶、安達內在的發展需求也成為了推動區域一體化發展的動因之一。
2.2外在需求引導——能源需求加速大安一體化發展進程
大慶、安達地區擁有的豐富油氣資源，對黑龍江省甚至中國的發展都具有十分重要的戰略意義。加快空間一體化和產業一體化進程，能夠促進油氣資源的合理開發和利用。
2.3產業化拉動——城市之間產業協作發展已具備一定基礎
大慶與安達在油氣化工、商貿物流服務業和休閑旅遊業等重點領域內的產業與經濟聯係緊密，未來在一段時間內將處於產業互補、分工協作的良性發展的狀態。
3、大安一體化推進策略
3.1產業推進策略
（1）推進產業內部結構優化
基於現狀、做大做強支柱產業。瞄準市場需求，依托安達市本地和區域現有資源和產業基礎，包括石油化工、食品加工、現代物流、新型建材幾個產業及其延伸產業。這些產業已有一定基礎，是近期安達城市經濟的支柱產業。抓住機遇、培育發展主導產業。本地具有一定的發展條件但尚無基礎、而產品具有廣闊國際市場的產業，如依托石油化工發展的化學纖維、服裝業等，應通過改善投資環境，吸引外資力爭成為安達市未來新的支柱產業。瞄準區域、做強做優新興產業。第三部分是未來具有較大發展機遇的戰略性產業，主要指電子信息產業、新材料、新能源、生物醫藥、服務外包等產業。目前安達乃至大慶這些產業的發展都還很微弱，應該積極培育和扶持，是安達前瞻性的戰略產業。
3.2空間融合策略
（1）打破行政區劃界限，確立整合發展的戰略意識
大慶安達市政府應該盡快轉變傳統的“行政區域”觀念，樹立新型的區域觀與整體戰略意識，在產業結構調整、空間結構重組、生態環境建設保護、基礎設施共建共享等方麵，從城市區域的整體利益出發，打破行政區界，為“共贏共榮”創造良好的政策環境。
（2）構建區域協調製度，實現區域的一體化發展
大慶安達協調的主要通過大型公共功能和教育等稀缺資源的入駐，以及基礎設施的完善配套，拓展北部環北湖新城的建設，毗鄰大慶，以擴展城市張力，豐滿城市骨架，並形成良好的城市新形象；同時增加老城區公共空間、結合城市特色曆史文化，繼續打實城市原有基礎。同時完善區域協調的政策機製，加強製度創新，以體現大慶安達在政策機製上的先進性和改革的先導性。
3.3交通推進策略
加強區域間交通基礎設施建設能夠降低區域間的貿易成本、提高區域之間的貿易效率。因此，交通基礎設施的改善很可能是促進區域經濟一體化的一項重要手段。大慶安達在交通基礎設施建設上應促進區域融合，倡導高速快捷，構建多元區域交通網絡體係。
3.4公共設施共建共享策略