臨海市中高端養老服務業探索
公共管理
作者：甘曉敏
【摘要】 隨著臨海市老齡化社會加劇，傳統的家庭養老模式已經難以為繼，家庭養老、社區養老、社會養老三種模式並存，臨海市處於台州地理中心，山清水秀，是國家曆史文化名城，生態宜居城市，交通便利，適合發展養老產業特別是中高端養老服務業。本文就中高端養老模式“休閑山莊”進行了有益的探索。
【關鍵詞】 老齡化 養老模式 養老休閑山莊
2014年，臨海市60歲及以上人口占總人口的12.2%，快速進入人口老齡化時期，傳統的家庭養老模式已經難以為繼。同時當今是一個多元化的社會，由於老年人的年齡、收入、文化水平等具有較大差異，個人愛好也有較大差別，老人希望的養老模式也會有所不同。一般來說，養老模式大致有家庭養老、社區養老、社會養老三種模式。臨海市處於台州地理中心，山清水秀，是國家曆史文化名城，生態宜居城市，交通便利，適合發展養老產業。下文著重就中高端社會養老做一些探索。
根據臨海實際情況，我們提出“休養山莊”概念：就是專門為文化層次高、養老資金較豐厚的老年人群建造的生活設施齊全、公用設施配套完備的老年人社區。老年休養山莊以養生為主，環境幽雅安靜，空氣清新，既要遠離城市喧囂，又不可過於偏遠加重老人孤獨感，所以選址應交通便捷，水、電、氣、通信等基礎設施齊全的城市中心邊緣。另外，老年休養山莊除了老年人居室以外，還包含了餐飲購物、文化娛樂、醫療衛生等配套設施，甚至要配置幼兒園、小學（隔代照顧的現實需求），老年大學等，以及需要較大的室內外活動空間。因此，休養山莊需要高綠化率與低容積率。一個山莊社區至少要有二百畝的規模。總之，休養山莊對於選址的要求較高，需要經過反複推敲、科學論證。
一、臨海發展老年休養山莊的市場分析
目前，臨海60歲以上人口超過14萬，城區的3萬多老年人都居住在80、90年代的住宅，“環境差、配套設施不完善”，老年人精神生活匱乏，缺少養身、養心、養性、養情的環境。臨海市的養老機構類型大致分為福利性質養老院與政府和社會合辦的敬老院。這些養老機構由於覆蓋麵窄、設計規劃不合理、配套設施差以及服務管理水平低等缺陷，基本屬於老年人無奈的選擇，已難以適應日益嚴峻的養老趨勢。
臨海是全國百強縣，人均收入較高，存在著一批高收入、高福利，同時有著高消費能力的老年人群體，開發老年休養山莊市場潛力巨大。隨著計劃生育政策的貫徹執行，臨海市“421”家庭結構大量出現，子女工作壓力大，閑暇時間少，外出經商、留學人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統的家庭養老功能日益弱化。許多獨生子女成家後，將承受殘酷的社會競爭和繁忙的工作壓力，如何照料好孩子和四位老人是他們麵臨的最大困境。時間和精力的嚴重不足，導致老人情感需求得不到相應滿足，由此引發了一係列家庭煩惱和社會問題。社會上部分中高收入、追求精神生活的老年人群，以及充滿激情的年輕退休人士，仍然缺少與之對應的生活機構，他們亟需一種完善、專業的新型養老模式來滿足身心生活，需要具備完善的服務設施、完全的生活規劃、完備的精神追求，對養老機構提出了更高的要求，中高端養老模式成為市場和社會發展階段的需求。
休養山莊主要是指針對廣大老年人的特點和需求規劃、設計、建造，適合老年人居住的房產。除了具備完善的針對老年人特點的硬件設施外，老年房產開發商還應多考慮老年人提供充足的人文關懷，提供不同性質的、不同趣味的活動空間場所，在滿足老年居民基本生活需求的同時，還要滿足老年人在生理、心理和社會方麵的種種特殊需要。