在參加市人大的會議上,陳誌國則把自己定位為普通代表。雖然,他在這次會議結束時,以全票當選成為唐州市人大常委會主任。但在當選之前,他始終作為普通代表參會與發言,謹守自己代表的職責,決不幹涉會議的安排和議題的變動。
與前兩個會議一樣,今年的人大會議不僅內容豐富,而且也在充分運用人大職能上做足了文章,大會對市政府上年的工作提出了不少意見,最震撼的,是公開對個別縣區政府和部委局辦的違法違規行政提出了直接批評,並公開點名批評了這些市縣部門的領導人,要求黨委組織部門對他們的工作問責考核情況向人大公開。
在市政府新一年的財政預算報告的審核中,雖然在陳誌國的主張下,已經大量向民生項目傾斜,倍增了教育經費,按全國標準提高了一倍財政補貼金額實施全市城鄉的醫療保險製度,對貧困戶的常規補貼額度也提高了標準。但仍有幾大項目的開支受到了質疑,幾位代表甚至提出了很尖銳的意見,要求市政府負責人對這些項目的開支情況逐項進行公開說明。為此,組織部長鍾明莉在大會上作了幹部常規考核和問責製度執行情況的說明;常務副市長張勃作了有關項目開支情況的補充說明。經過討論和協調,在大會主席團的努力下,調整了幾個項目的開支後,大會才通過了市政府的政府工作報告和年度財政預算報告。
而在對法院、檢察院的兩院報告的審議中,對立案、查案和判案的三大主要工作方麵的實施標準和具體做法,以及對好幾宗有重大影響的具體案件,在代表中都出現了巨大的爭議,許多代表反複提出質詢和批評,經過多次情況說明和報告文本的反複修改後,最後才以最低的票數勉強通過。讓兩院的領導在會上很丟麵子。
這種局麵,正是陳誌國願意看到和期盼實現的。當然,這並不是說陳誌國喜歡看到官員們被大家公開批評。從某種意義上說,對唐州市任何一級組織與任何一位官員的批評,也就等同於對他陳誌國本人的批評。因為,作為唐州市的最高負責人,他都應該為他下屬的每一級組織和每一位幹部承擔領導責任。所以,每當某一個單位或某一位官員被點名公開批評時,他的臉也不自覺地發熱發燙,還會下意識地低下頭去。